《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》解讀(上)
編者按:近日,國務院辦公廳印發了《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》,為切實履行省級政府教育工作相關職責,提高教育質量,促進教育公平,提升教育服務經濟社會發展能力提出了完整的評價體系。此舉對各省份教育發展具有怎樣的促進作用?在落實過程中又應注意哪些問題?為此,本報約請部分省份分管教育副省長對該辦法進行解讀,敬請關注。
認真履行教育職責全面推進教育發展
內蒙古自治區副主席白向群
強國必先強教,強教的關鍵在于政府的落實力與執行力。近日,國務院辦公廳印發了《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》,為切實履行省級政府教育工作相關職責,為全面深化教育領域綜合改革、全面依法治教、全面提高教育質量聚集了新動能、注入了新活力。
一、深刻認識對政府履行教育職責進行評價的重大意義
對省級政府履行教育職責進行評價,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央深化教育改革的堅定意志和推進教育發展的堅強決心?!秾κ〖壢嗣裾男薪逃氊煹脑u價辦法》(以下簡稱《辦法》)明確了省級人民政府的主要職責,評價結果作為對省級人民政府及其有關部門干部進行考核、獎懲的重要依據。評價辦法主題鮮明,重點突出,職責明確,工作具體,涵蓋了教育的方方面面,對于指導省級人民政府依法履行教育職責,強化社會管理職能具有重要的規范、引導和激勵作用。
二、認真落實評價辦法,促進內蒙古教育更好更公平發展
從縱向上看,內蒙古隨著經濟社會的發展,教育事業取得了長足發展。從橫向上看,內蒙古的教育水平在全國還處于相對落后的地位。評價辦法的出臺,對于推動自治區政府更好履行教育職責,全面落實教育優先發展戰略地位將發揮重要作用。落實評價辦法,具體來講要實施好“六大工程”:
一是教育系統黨建工程。全面貫徹黨的教育方針,加強和改善黨對教育工作的領導,加強和改進教育系統黨的建設,落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,加強教育系統領導班子建設,加強和改進學校思想政治工作,把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權,維護教育系統安全穩定。
二是依法治教工程。落實國家教育法律、法規、規章,執行國家重大教育政策。建立教育工作決策管理機制,制定實施教育事業發展規劃,優化教育結構和學校布局,制定實施各級各類教育標準。建立健全教育領域軍民融合發展制度機制。完善學校管理制度,強化校長依法治校、教師依法執教,強化教學紀律,規范學生管理,維護正常教育教學秩序和師生合法權益。
三是民族教育提升工程。制定《內蒙古自治區振興民族教育行動計劃(2017—2020年)》,落實國家和自治區一系列民族教育優先重點發展政策,加強民族團結教育,傳承優秀民族文化,全面改善民族教育辦學條件,深化教育教學改革,全面提升民族教育質量。
四是教育現代化先進縣創建工程。2017年,在全區基本完成義務教育發展基本均衡縣的基礎上,啟動義務教育優質均衡縣創建活動。以義務教育發展為牽引,向學前教育、高中教育、職業教育和高等教育延伸,開展創建教育現代化先進縣、先進盟市活動,建設教育強區,教育綜合實力走在全國少數民族自治區前列。
五是教育領域綜合改革工程。堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務。規范辦學行為,深化教育教學改革,注重培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。深化教育管理體制改革,推進義務教育城鄉一體化改革,積極推進教育治理能力和治理體系現代化。注重綜合改革,不斷破除影響教育改革的體制性、機制性障礙,不斷優化改革環境。
六是教育保障工程。建立和完善經費保障機制,落實教育投入。加強教師隊伍補充、交流和培訓建設,提升教師從教能力和幸福指數。改善學校辦學條件,推進教育信息化建設。積極引進先進教育理念和優質教育資源,加強跨區域、跨界交流合作,守住公平底線,促進教育優質、均衡、多樣化發展。