《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》解讀(上)
編者按:近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》,為切實(shí)履行省級(jí)政府教育工作相關(guān)職責(zé),提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提出了完整的評(píng)價(jià)體系。此舉對(duì)各省份教育發(fā)展具有怎樣的促進(jìn)作用?在落實(shí)過(guò)程中又應(yīng)注意哪些問(wèn)題?為此,本報(bào)約請(qǐng)部分省份分管教育副省長(zhǎng)對(duì)該辦法進(jìn)行解讀,敬請(qǐng)關(guān)注。
認(rèn)真履行教育職責(zé)全面推進(jìn)教育發(fā)展
內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席白向群
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教,強(qiáng)教的關(guān)鍵在于政府的落實(shí)力與執(zhí)行力。近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》,為切實(shí)履行省級(jí)政府教育工作相關(guān)職責(zé),為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面依法治教、全面提高教育質(zhì)量聚集了新動(dòng)能、注入了新活力。
一、深刻認(rèn)識(shí)對(duì)政府履行教育職責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)的重大意義
對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià),充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化教育改革的堅(jiān)定意志和推進(jìn)教育發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心?!秾?duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)明確了省級(jí)人民政府的主要職責(zé),評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)辦法主題鮮明,重點(diǎn)突出,職責(zé)明確,工作具體,涵蓋了教育的方方面面,對(duì)于指導(dǎo)省級(jí)人民政府依法履行教育職責(zé),強(qiáng)化社會(huì)管理職能具有重要的規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
二、認(rèn)真落實(shí)評(píng)價(jià)辦法,促進(jìn)內(nèi)蒙古教育更好更公平發(fā)展
從縱向上看,內(nèi)蒙古隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。從橫向上看,內(nèi)蒙古的教育水平在全國(guó)還處于相對(duì)落后的地位。評(píng)價(jià)辦法的出臺(tái),對(duì)于推動(dòng)自治區(qū)政府更好履行教育職責(zé),全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位將發(fā)揮重要作用。落實(shí)評(píng)價(jià)辦法,具體來(lái)講要實(shí)施好“六大工程”:
一是教育系統(tǒng)黨建工程。全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán),維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二是依法治教工程。落實(shí)國(guó)家教育法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行國(guó)家重大教育政策。建立教育工作決策管理機(jī)制,制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局,制定實(shí)施各級(jí)各類(lèi)教育標(biāo)準(zhǔn)。建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制。完善學(xué)校管理制度,強(qiáng)化校長(zhǎng)依法治校、教師依法執(zhí)教,強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律,規(guī)范學(xué)生管理,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。
三是民族教育提升工程。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)振興民族教育行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》,落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)一系列民族教育優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展政策,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,傳承優(yōu)秀民族文化,全面改善民族教育辦學(xué)條件,深化教育教學(xué)改革,全面提升民族教育質(zhì)量。
四是教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建工程。2017年,在全區(qū)基本完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建活動(dòng)。以義務(wù)教育發(fā)展為牽引,向?qū)W前教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育延伸,開(kāi)展創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣、先進(jìn)盟市活動(dòng),建設(shè)教育強(qiáng)區(qū),教育綜合實(shí)力走在全國(guó)少數(shù)民族自治區(qū)前列。
五是教育領(lǐng)域綜合改革工程。堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。規(guī)范辦學(xué)行為,深化教育教學(xué)改革,注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。深化教育管理體制改革,推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革,積極推進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化。注重綜合改革,不斷破除影響教育改革的體制性、機(jī)制性障礙,不斷優(yōu)化改革環(huán)境。
六是教育保障工程。建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)教育投入。加強(qiáng)教師隊(duì)伍補(bǔ)充、交流和培訓(xùn)建設(shè),提升教師從教能力和幸福指數(shù)。改善學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)教育信息化建設(shè)。積極引進(jìn)先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨界交流合作,守住公平底線(xiàn),促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、多樣化發(fā)展。