­廣西玉林市博白縣代課教師李芳(化名)，教書26年一直未轉正，今年52歲的她快到了要退休的年齡，又得知自己沒有養老保險。

­李芳和博白縣另外6名年過50的代課教師多次前往縣教育局詢問說法，最終教育局要求他們每人交18327元購買養老保險。而交了錢購買的保險也與正職教師不同，屬于靈活人員險種。

­博白縣社保局近日回應澎湃新聞稱，目前該縣所有教師購買的都是企業職工養老保險，但編制外的代課教師屬于靈活人員險種，這是符合規定的。

­博白縣教育局相關人士還告訴澎湃新聞，由于財政資金不足，目前該縣尚有39名代課教師沒有養老保險。

­教書26年無法轉正，年過五旬發現沒養老險

2012-2013年度勞動合同中關于養老保險的協議。

­李芳1990年開始參加工作，在博白縣雙鳳鎮平山小學教授語文課。工作初期，學校告訴她，雖然是代課教師，但只要通過了教師編制考試就可轉正，享受教師待遇。

­李芳在講臺上一站就是26年，工資由50元1個月到現在1030元1個月。26年里，李芳稱自己每年都參加教師編制考試，終于在2012年考過了線。她原以為終于可以成為真正的教師了，但縣教育局以她超生為由，拒絕其轉正。

­更讓李芳意外的是，如今年過五旬，她連養老保險都沒有。而在一年簽一次的勞動合同中，曾明確規定甲方(縣教育局)應按照國家和地方有關社會保險的法律、法規和政策規定，為乙方繳納基本養老費用。

­對此，李芳找到了縣教育局詢問，該局一開始表示是因為計生問題無法轉正，所以沒有養老保險。

­今年3月份開學后，李芳和6位代課教師又再次前往教育局討要說法，“他們又告訴我們，只要我們交了錢就可以辦養老保險”。

­李芳告訴澎湃新聞，縣教育局要求7位代課教師在3月31日前交18327元辦理養老保險。李芳明白，養老保險個人應繳納一部分，但她表示，原本發放的工資應該就是扣除養老保險的，現在卻還要補交。“我們一個月工資才1030元，還不包養老保險，現在哪里有錢。”

­盡管這些錢差不多等于李芳兩年的工資，但他們還是湊齊了錢交給教育局。等拿到養老保險的表格后，他們發現，教育局幫他們買的是靈活就業人員養老保險。

­靈活就業人員是指沒有固定工作、失業或者再就業的人，這些人員的工作具有非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等特性，如街頭小販、家庭小時工等工作，靈活就業人員養老保險就是針對這一類人的養老保障。

­此外，4月份辦好養老保險后，縣教育局辭退了李芳等7位年過五旬的代課教師，盡管她們都還未到退休年齡，李芳無奈地表示：“其實就是覺得我們鬧事，不要我們再教書了。”

­全縣仍有39名代課老師沒有養老保險

李芳拿到手的養老保險條例。

­4月27日，平山小學校長李文彬告訴澎湃新聞，李芳確實是該校的代課教師，但已經退休，“代課老師的用人單位是縣教體局，跟學校沒有什么關系，他們安排過來我們就用。”他表示，縣教體局當年是為了照顧李芳等人，才讓他們當代課教師。

­5月6日，博白縣教育局副局長陳業聰告訴澎湃新聞，李芳有兩個孩子，違反了當時的計劃生育政策，“只要是超生，在職干部也要被開除的，更別說代課教師想轉正了。”他表示，即使現在開放了二胎，但以前仍然有違規記錄，是不可以轉正的。

­對于李芳稱年年參加事業編制考試一事，陳業聰表示，“沒有這回事，他們超生的代課老師是不可能參加教師編制考試的，不符合招考的條件”。對此，李芳出示了一份《2014年公開招聘中小學教師筆試準考證》，其照片、身份證號、考試科目、考試地點都列在其中。

李芳出示的《2014年公開招聘中小學教師筆試準考證》。

­而關于養老保險一事，博白縣教育局人事股副股長柳似向澎湃新聞解釋稱，縣教育局是按政府規定來幫代課教師辦理養老保險，“買保險都是個人出一部分，單位負責一部分，個人部分以前他們沒有交過，所以現在一次性補回來。”而至于購買的是什么險種，柳似表示不清楚，但他強調都是按規定來的。

­2011年12月8日，廣西玉林市人民政府曾出臺《關于解決民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題的意見》，《意見》指出：原民辦教師、代課人員和現仍在教學崗位工作的代課人員按國家和自治區現行的養老保險政策規定參加養老保險。按照參保人的意愿，可選擇參加新型農村養老保險、城鎮居民養老保險、城鎮企業職工養老保險。

­對此，負責辦理養老保險的博白縣社保局征繳部工作人員告訴澎湃新聞，現在博白縣正在實施“養老金并軌”，即機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。“現在所有教師都是企業職工養老保險，只是代課教師屬于靈活就業人員險種，編制內的教師屬于機關事業人員險種。”

­她表示就養老保險而言，編制內外是一樣的，退休后能領取到的養老金多少取決于繳費時間的長短，但編制內的教師還需要計算工齡，有工齡補貼，而代課教師則沒有。“我們也不會騙代課教師，他們覺得委屈，但都是按程序來的，編制內外肯定有差距。”

­此外，據柳似介紹，目前全縣仍有39位代課教師沒有購買養老保險，“政府也批準了教育局幫他們購買養老保險，但我們財政拿不出那么多錢，只能先幫他們7個達到退休年齡的老師買保險”。