為了落實(shí)國(guó)家“鄉(xiāng)村教育行動(dòng)計(jì)劃”，從2012年起，全國(guó)部分省份實(shí)施了“小學(xué)教師也可以評(píng)聘正高級(jí)或副高級(jí)職稱(chēng)（高級(jí)教師）”，但自上而下，每年分配到校的高職名額相當(dāng)有限——只有一兩個(gè)，一般只是在職在聘一級(jí)教師總數(shù)的3%左右。高級(jí)教師職稱(chēng)的評(píng)聘名額成了稀有資源——一級(jí)和高級(jí)之間的工資待遇相差數(shù)百至上千元，再加上高級(jí)職稱(chēng)能帶來(lái)的豐厚待遇，它就成了廣大教師向往和奮斗的動(dòng)力源。

但在實(shí)際評(píng)聘操作之中，在一些地方，這稀有資源卻成了校長(zhǎng)們的專(zhuān)利，普通老師只能“望職興嘆”。如某省某州被列為中小學(xué)教師可評(píng)“高級(jí)教師”的職稱(chēng)改革試點(diǎn)之一時(shí)，某鄉(xiāng)的中心校就制定了一個(gè)評(píng)聘（競(jìng)評(píng)推薦）方案，其中有一條就規(guī)定：“本校原有一個(gè)高級(jí)教師的，其余符合參評(píng)條件的教師就不能申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)高級(jí)教師崗位。”據(jù)上級(jí)文件，早在2015年起，某縣就取消了這方面的規(guī)定。但某鄉(xiāng)中心校仍然使用這個(gè)“老方案”至今，結(jié)果高級(jí)教師長(zhǎng)期成了校長(zhǎng)們的專(zhuān)利，致使高級(jí)教師基層評(píng)聘推薦操作不公。

第一，對(duì)履職較長(zhǎng)的老教師不公。已聘有一個(gè)高級(jí)教師的學(xué)校，即使幾位一級(jí)教師連續(xù)履職長(zhǎng)達(dá)十七八年，有的快要退休了，參評(píng)的基本條件也符合，卻無(wú)資格參加鄉(xiāng)級(jí)申報(bào)競(jìng)評(píng)。無(wú)高級(jí)教師的學(xué)校，只履職五六年的一級(jí)教師——年輕的校領(lǐng)導(dǎo)就有資格參評(píng)競(jìng)爭(zhēng)，如愿以?xún)數(shù)卦u(píng)聘到高級(jí)教師職稱(chēng)，年紀(jì)輕輕的就享受著豐厚的待遇。

第二，對(duì)廣大普通教師不公。某鄉(xiāng)高級(jí)教師評(píng)聘的“老方案”，只是中心校組織村級(jí)完小校長(zhǎng)制定，沒(méi)有普通教師代表參與，也沒(méi)有征求廣大普通教師的建議和意見(jiàn)。因此，方案內(nèi)容和評(píng)價(jià)分值都傾向于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，有利于校領(lǐng)導(dǎo)們參與競(jìng)評(píng)，這對(duì)廣大普通教師是極為不公的。

第三，評(píng)聘操作過(guò)程不全面公開(kāi)透明。每年高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘時(shí)，某中心校只通知到村級(jí)完小校長(zhǎng)，如果遇到校長(zhǎng)本人要參加鄉(xiāng)級(jí)競(jìng)評(píng)，為了減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他就絕不會(huì)通知?jiǎng)e的老師了，而且今天通知，明天就馬上交材料評(píng)聘。到鄉(xiāng)級(jí)評(píng)聘活動(dòng)結(jié)束時(shí)，才在校領(lǐng)導(dǎo)圈內(nèi)公開(kāi)一下，普通教師只是道聽(tīng)途說(shuō)，有的根本就不知道，或者知道時(shí)就已經(jīng)過(guò)時(shí)了。這種鄉(xiāng)級(jí)競(jìng)評(píng)競(jìng)聘稀有資源的高級(jí)職稱(chēng)，就被一些校領(lǐng)導(dǎo)壟斷和獨(dú)吞。從2012年至2016年的5年間，某鄉(xiāng)共有9位教師被評(píng)聘為高級(jí)教師，但他們?cè)趨⒃u(píng)時(shí)，身份都不是普通教師，而是校長(zhǎng)、校長(zhǎng)夫人、教務(wù)主任、總務(wù)主任或中心校領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有一個(gè)是普通教師身份。具體來(lái)說(shuō)，2012年有校長(zhǎng)1人、校長(zhǎng)夫人1人；2013年有校長(zhǎng)1人；2014年有鄉(xiāng)中心校領(lǐng)導(dǎo)1人，校長(zhǎng)1人；2015年有總務(wù)主任1人、教務(wù)主任1人；2016年有校長(zhǎng)1人、校長(zhǎng)夫人1人。

第四，為了評(píng)聘到高級(jí)教師，有的削尖腦袋，千方百計(jì)地?cái)D進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)圈，或以“交流”之名去占領(lǐng)別校高級(jí)教師參評(píng)名額，被評(píng)聘后卻溜之大吉。

為了讓鄉(xiāng)村學(xué)校高級(jí)教師評(píng)聘過(guò)程真正做到“公開(kāi)、公平、公正”，讓鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正，還鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)一片凈土，讓廣大普通教師有奔頭，有希望，哪怕是最后沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)到，也要給基本條件符合的廣大普通教師，尤其是老教師有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，筆者對(duì)負(fù)責(zé)組織高級(jí)職稱(chēng)初評(píng)推薦的鄉(xiāng)村中心學(xué)校有如下建議：

1.堅(jiān)決廢除高級(jí)教師競(jìng)評(píng)“以校長(zhǎng)為中心”的“老方案”，重新制定新方案，但不能只是校長(zhǎng)們參與制定，必須征求全鄉(xiāng)廣大普通教師的建議和意見(jiàn)，還要實(shí)名投票，三分之二通過(guò)才有效，方能實(shí)施。

2.讓參評(píng)基本條件符合的全鄉(xiāng)所有教師都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，申報(bào)每年的鄉(xiāng)級(jí)高級(jí)教師職稱(chēng)競(jìng)評(píng)競(jìng)聘，不能再讓校領(lǐng)導(dǎo)們壟斷而成了他們的專(zhuān)利。

3.鄉(xiāng)級(jí)基層評(píng)委不能只有中心校和村完小校長(zhǎng)們，還要有講公道正義的普通教師代表（廣大教師選舉產(chǎn)生）按比例參與。評(píng)聘過(guò)程中要有縣鄉(xiāng)人大、紀(jì)委和媒體進(jìn)行全程監(jiān)督和公開(kāi)，必要時(shí)要有錄音錄像，讓競(jìng)評(píng)過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)，防止暗箱操作，有失公平公正。

4.鄉(xiāng)級(jí)高級(jí)教師評(píng)聘的通知，必須要通知到每一個(gè)教師（要讓教師在通知上簽字，表明通知到），尤其是基本條件符合申報(bào)的教師，避免校長(zhǎng)們獨(dú)吞政策，變相減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（作者為一線(xiàn)教師）

（原題為：《鄉(xiāng)村小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)為何總被校長(zhǎng)獨(dú)吞》）

（上官建/中國(guó)青年報(bào)）