“去年，中央扶貧開發工作會議后明確了一個目標：到2020年，要讓現有的貧困人口全部脫貧。考慮到與中央扶貧工作目標的銜接，教育也要做出相應的貢獻，所以過去講扶貧，現在叫脫貧。”12月29日上午，在教育部新聞發布會上，教育部發展規劃司司長謝煥忠在回答記者提問時說。

謝煥忠介紹了《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”）。此次《規劃》是國家首個教育脫貧的五年規劃。該《規劃》經國務院同意，教育部、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦六部門聯合印發。

不讓一個學生因家庭困難而失學

《規劃》提出了“一個目標、兩個重點、五大教育群體、五項重點任務”。

一個目標：到2020年，貧困地區教育總體發展水平顯著提升，實現建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農村貧困殘疾人家庭、農村低保家庭、農村特困救助供養人員）教育基本公共服務全覆蓋。保障各教育階段從入學到畢業的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭困難而失學。

兩個重點：以國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣（以下簡稱貧困縣）為重點，以建檔立卡等貧困人口為重點。

五大教育群體：針對建檔立卡學齡前、義務教育階段、高中教育階段、高等教育階段和學齡后五個階段教育群體分類施策。

五項重點任務：夯實教育脫貧根基；提升教育脫貧能力；拓寬教育脫貧通道；拓展教育脫貧空間；集聚教育脫貧力量。

2017年全國各地高考錄取率差距控制在4%以內

《規劃》中提到，繼續實施貧困地區定向招生專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃，同等條件下優先錄取建檔立卡等貧困家庭學生。

當記者問到貧困地區招生應當如何兼顧公平時，謝煥忠說，“每年我們在高考招生計劃的增量中間，會專門拿出一部分招生名額對這些貧困地區，特別是建檔立卡貧困戶。貧困地區的孩子如果考試能夠達到基本要求，就是定向來解決這個問題。”

他介紹，李克強總理曾經指出要在2017年將全國各省市高考錄取率差距控制在4%以內，這個4%的硬性要求就是為了促進教育公平。“如果說一味的在執行分數面前人人平等，看上去是平等，但實際上是很大的不平等。”

職業教育扶貧嚴查“雙重學籍”“虛假學籍”

規劃提出，到2020年實現普及高中階段教育。

“學生到高中畢業后，讓他基本具備就業能力。在這種前提下，力爭不能進入普高的學生，都要進入中等職業學校學校，采取各種方式，保障他完成高中階段的教育。”教育部發展規劃司副司長劉昌亞指出，作為提升教育脫貧能力的重要手段，加快發展貧困地區高中階段教育特別是中等職業教育尤為重要。

謝煥忠介紹，教育部同國務院扶貧辦開展建檔立卡貧困人口數據庫與學籍系統、資助系統等教育數據庫的對接工作，實施建檔立卡學生信息化管理項目，進一步摸清建檔立卡各學齡段人口的底數。

“人口在某種程度上是有一定的動態的，脫貧之后還會適當的返貧，一旦有病很快就返貧，40%的人口都是因病。這是目前動態的原因。”劉昌亞補充說道，“基于這樣的情況，我們每年都有動態的比對，把學齡段人口數據庫與現有的學籍庫、資助庫來進行對比，將來要跟扶貧辦建立動態溝通機制。”

據介紹，對于職業教育扶貧工作，在完善資助政策體系方面，還將實施好對貧困地區中職學生的免學費和國家助學金補助政策。加強資金管理，嚴查“雙重學籍”“虛假學籍”等問題，確保資助資金有效使用。