11月7日，十二屆全國人大常委會通過了《關于修改＜中華人民共和國民辦教育促進法＞的決定，修改決定將于2017年9月1日起實施。澎湃新聞（www.thepaper.cn）近日了解到，目前，包括廣東在內的多個省市已經在醞釀實施細則和配套措施，將會陸續出臺。

據《人民政協報》報道，在有關“民促法”的新聞發布會上，全國人大常委會法工委副主任許安標表示，此次修法的一個重要內容就是要對民辦教育實行分類管理，并對兩類學校做出明晰的界定，“還將依據分類制定相應的收費、財政支持、稅收優惠、用地政策”。

有業內專家告訴澎湃新聞，贊同修改后的“民促法”對民辦教育實行分類管理的明晰界定，但由于營利和非營利性質之間的政策差異，將大大增加選擇營利性學校的實際辦學成本，因此，值得注意的是，現有學校中的部分學校轉移辦學結余及經營得利可能將更趨隱蔽，勢必對后續政策法規的執行以及監管部門提出了更高要求。

此外，目前國際學校普遍存在的同質化競爭、重投建輕管理、管理體制落后、優秀師資嚴重缺少等諸多問題，既需要政府加大監管力度，同時也要靠市場調配、優勝劣汰的競爭等方式解決。

新政或使部分學校轉移經營得利更趨隱蔽

2016年度的“民促法”修法進程是教育行業普遍關注的熱點。

據《人民政協報》報道，全國人大常委會法工委副主任許安標表示，根據新的民促法，非營利性民辦學校，舉辦者不能從辦學活動中取得收益，辦學的結余必須全部用于繼續辦學；學校終止時，清償債務后如有剩余財產，不能拿走，只能繼續用于其他非營利性學校辦學。營利性民辦學校，舉辦者可以從辦學活動中取得收益，有利潤、有結余，可以在出資者之間進行分配；學校終止時，清償債務后的剩余財產可按照公司法等有關法律、行政法規來處理。

據國際學校第三方服務平臺“新學說”近期發布的《2016中國國際學校發展報告》顯示，截至2016年10月，國內共有661所國際學校。其中，外籍子女學校122所，公立學校國際部218個，民辦國際學校321所。據中位數估算，中國國際學校在校生總人數約為43萬。

“‘民促法’的修法在中國民辦教育圈掀起了不小的波瀾，甚至直接影響到了有的辦學方的決策計劃。”報告發布方新學說傳媒CEO吳越說，“本次修法為民辦學校分類管理改革的推進，提供了法律依據和保障。”

但吳越表示，由于“營利”和“非營利”性質之間的政策差異將大大增加營利性學校實際的辦學成本，因此值得注意的是，現有學校中的部分學校轉移辦學結余及經營得利可能將更趨隱蔽，勢必對后續政策法規的執行以及監管部門提出了更高要求。

吳越在接受澎湃新聞采訪時表示，在國外，營利性學校所占比重并沒有人們想象中高，國內本次修法，相較以往在鼓勵社會民間資本開辦學上已經有了很大的進步。“未來幾年，中國民辦國際學校的競爭將更加激烈。在這一過程中，優質學校將逐步顯現，淘汰更嚴格，最終形成清晰穩定的分層。”