­近年來，蘇州出生人口及外來務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量進(jìn)入快速增長通道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2020年，我市在校生規(guī)模將增加37萬多。這對教育資源特別是教師資源的配置和補(bǔ)充帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時，中央提出了財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，地方事業(yè)編制實(shí)行總量控制。入學(xué)人口剛性增長與編制政策剛性約束之間的矛盾該如何破解？

­你們學(xué)校遭遇“老師荒”了嗎？

­“哪里可以‘借’到英語代課老師啊？課實(shí)在排不過來了。”“唉，我這里也是火燒眉毛了。本來說好國慶后來上班的代課老師打電話來說還要請假兩周，真是愁死人。”……這是國慶長假后首日蘇城某小學(xué)的兩位教導(dǎo)主任的對話。事實(shí)上，記者隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，蘇州多所小學(xué)都不同程度面臨“缺老師”的問題。

­“這學(xué)期新生數(shù)量加速增長，150多個孩子，正常是可以開出四個班了，但老師不夠啊，只能維持三個班級，但每個班都突破50人了，老師工作量太大了。”市區(qū)一所新村配套小學(xué)的校長向記者“吐槽”。

­“小學(xué)里女老師為主，青年教師占比又高，二胎政策一放開，懷孕保胎生產(chǎn)的女老師明顯增加了，光上學(xué)期我們學(xué)校就有7位老師先后請病假、產(chǎn)假，一時間人手真是捉襟見肘。”一所九年一貫制學(xué)校的校長也向記者如是說，為此學(xué)校只能想方設(shè)法找代課教師“救火”。

­幼兒園的情況也不樂觀，在姑蘇區(qū)的一所公辦幼兒園里，記者了解到目前園方共聘用了7位代課老師，占到該園所有專任老師的四分之一。

­到2020年公辦教師缺編或超萬人

­今年上半年，市教育系統(tǒng)聯(lián)合編制、人社、財(cái)政等多部門對全市基礎(chǔ)教育階段教師配備情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研。依據(jù)蘇州市衛(wèi)生局婦幼衛(wèi)生年報(bào)提供的2011年9月1日是——2014年12月出生的在蘇戶籍適齡兒童數(shù)和在蘇出生流動人口數(shù)預(yù)測，從2015年至2020年在校生規(guī)模將增加37萬多。而按照國家及省相關(guān)部門核定的師生比，預(yù)測到2020年，公辦幼兒園教師缺口達(dá)6071名；公辦小學(xué)方面，按70%的隨遷子女吸納率，預(yù)測到2020年將缺編教師1426名；公辦初中，按90%的隨遷子女吸納率，據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，到2020年教師缺編4411名；高中教師到2020年缺編1304名。按此數(shù)據(jù)累計(jì)，到2020年我市公辦中小學(xué)、幼兒園教師編制缺額達(dá)到13211人。

­“外來人口激增，入學(xué)人口高峰的到來，導(dǎo)致教師數(shù)量嚴(yán)重不足。”市教育局人事師資處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這個缺口，我們稱“之為結(jié)構(gòu)性缺編：目前來看，幼兒園教師缺口最大，這個缺口量未來五年還將持續(xù)上升。小學(xué)、初中、高中目前從總數(shù)來看，編制量尚有些許‘超額’，但到2018年后，就會明顯吃緊。到2020年，各學(xué)段都會出現(xiàn)不同程度的教師缺口。”這位負(fù)責(zé)人還表示，這些缺口還是從全市總量計(jì)算而來的，“事實(shí)上，地區(qū)間、校際之間的具體情況不盡相同，還涉及因?qū)W科分布、性別結(jié)構(gòu)不合理等等因素，師資缺編的矛盾在有些地區(qū)或?qū)W校就顯得更突出。以小學(xué)段為例，師生比最高的是直屬小學(xué)，1：11.35；師生比最低的是相城區(qū)，為1：22；前者是12個學(xué)生配1個老師，后者是22個學(xué)生平均配1個老師，差距不小，而國家出臺的基本標(biāo)準(zhǔn)是1：19。”