成語(yǔ)故事是我國(guó)歷史的一部分，下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心推薦的十羊九牧的成語(yǔ)故事，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

　　十羊九牧的成語(yǔ)故事：

　　南北朝時(shí)北周的楊尚希，在歷明帝、武帝、宣帝三朝為官，長(zhǎng)期擔(dān)任要職。

　　隋文帝滅掉北周取代政權(quán)后，楊尚希對(duì)隋文帝也是忠心耿耿、殫精竭慮。隋文帝將一切恢復(fù)漢制，完全改變北周鮮卑族政權(quán)的統(tǒng)治辦法，以適應(yīng)廣大漢人的愿望。其中有一項(xiàng)是重新劃分行政區(qū)域，設(shè)立州郡。

　　但是，隋朝設(shè)立的州郡數(shù)目比秦漢時(shí)期多了一倍，有些地方甚至方圓還不到100里，就設(shè)幾個(gè)縣，不滿1000戶人家的一塊小地方，卻要分屬兩個(gè)郡來(lái)管轄。這樣，官府機(jī)構(gòu)當(dāng)然也相應(yīng)增多，官員和吏卒也成倍增加，各種州郡制度也名目繁多，這簡(jiǎn)直使國(guó)家不勝負(fù)擔(dān)。

　　楊尚希對(duì)這種情況深為憂慮，向隋文帝報(bào)告了自己的意見：“這種州郡過多的情況好比十羊九牧，完全沒有必要。當(dāng)務(wù)之急是把重要的州郡保留下來(lái)，閑置的州郡撤并掉。這樣對(duì)國(guó)家來(lái)說，地域、人口還是這么多，每年的租調(diào)、糧食、布匹等項(xiàng)收入，不會(huì)減少，而開支卻可以大大節(jié)省。并且還可以把能派上用場(chǎng)的賢才能人，安排到最需要他們的地方去，辦事效率也會(huì)明顯提高。”

　　隋文帝于是按照楊尚希的建議，撤銷、歸并了許多州郡，而且收到了良好的效果。

　　【釋義】九個(gè)人牧十只羊，浪費(fèi)人力。原比喻官多民少，后用于比喻使令不一，無(wú)所適從。

　　【出處】唐·魏征等《隋書·楊尚希傳》。

　　相關(guān)人物介紹：

　　楊尚希魏時(shí)任天水太守;父楊承賓，任商州、直州、浙州刺史。尚希在八歲時(shí)父親去世，十一歲時(shí)辭別母親到長(zhǎng)安上學(xué)，涿郡人大儒學(xué)家盧辯見到他后，很驚奇他的聰穎，讓他人太學(xué)，他刻苦學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研孜孜不倦，同輩的人都很佩服他。

　　周太祖曾經(jīng)在太學(xué)親自參加以酒食祭奠先圣先師的釋奠典禮，當(dāng)時(shí)尚希只有十八歲，讓他講《孝經(jīng)》，他言詞優(yōu)美，意旨深遠(yuǎn)。太祖很驚奇他的學(xué)識(shí)，賜姓普六茹氏，升為國(guó)子博士，又轉(zhuǎn)任舍人。周明帝、武帝在位時(shí)，歷任太學(xué)博士、太子宮尹、計(jì)部中大夫，賜爵高部縣侯、東京司憲中大夫。周宣帝時(shí)，令楊尚希撫慰山東、河北。

　　到相州后皇帝崩，與相州總管尉遲迥在府衙悼唁。尚希出來(lái)說:"蜀公哭不哀而視不安，將有他計(jì)，吾不去，將及于難。"于是就在晚上從捷徑跑回京都。到天明時(shí)，尉遲迥方才知道，即令數(shù)十騎追趕，未能趕上。到京師后，楊堅(jiān)以尚希先祖的名望和他背離尉遲迥的功德，對(duì)他十分敬重。及到尉遲迥作亂屯步兵武陟時(shí)，楊堅(jiān)派遣他督管皇家宗室兵將三千人鎮(zhèn)守潼關(guān)。不長(zhǎng)時(shí)間，又升任他為司會(huì)中大夫。

　　楊堅(jiān)即帝位后，拜楊尚希為度支尚書，進(jìn)爵為公。一年后，出任河南道行臺(tái)兵部尚書，加銀青光祿大夫。當(dāng)時(shí)尚希看到天下州郡過多，就給文帝上表說:"自秦統(tǒng)一天下廢除分封制推行郡縣制以來(lái)，漢、魏及晉，郡縣數(shù)量和地域大小不斷改變。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)今郡縣，比古代數(shù)量多了好幾倍，有的地域不到百里，就設(shè)置好幾個(gè)縣;有的戶不滿千，就設(shè)置兩個(gè)郡，官吏太多，耗費(fèi)太大;吃皇糧的人增加了一倍，而稅收卻年年下降。吃皇糧的人中，真正的人才，百里挑不出一個(gè)，而國(guó)庫(kù)支付一動(dòng)就好多萬(wàn)，這些錢財(cái)從哪兒來(lái)。這真是民少官多，十羊九牧。'琴有更章之義，瑟無(wú)膠柱之禮'，問題是要除去閑職，并小為大。這樣，國(guó)家財(cái)政就不會(huì)虧空，選舉就容易選得賢才。這僅是一己之見，請(qǐng)陛下裁處。"

　　文帝看完奏折非常高興地表?yè)P(yáng)了他。于是下令撤銷天下諸郡。不長(zhǎng)時(shí)間，又拜他為瀛州刺史，還未到任，又奉詔出巡淮南，并擔(dān)任兵部尚書。接著又轉(zhuǎn)任禮部尚書，授上儀同。

　　楊尚希性情磊落寬厚，加之學(xué)識(shí)淵博，因此在當(dāng)時(shí)很有名望，為朝廷所重用。隋文帝非常勤政，每日一早上朝處理政事，直到日偏西仍不疲倦。尚希對(duì)文帝說:"周文王因太勤勞從政而損壽，周武王因會(huì)享樂而延年。希望陛下自己抓朝政大事，其它事責(zé)成宰輔去辦，繁瑣事務(wù)，你就不必親自去管。"文帝聽后非常高興地說:"你真愛護(hù)我呀。"

　　尚希長(zhǎng)期以來(lái)患有足疾，文帝對(duì)他說:"蒲州出美酒，足堪養(yǎng)病，屈公臥治之。"于是出拜蒲州刺史，仍領(lǐng)本州宗團(tuán)驃騎。尚希在蒲州很會(huì)為民辦好事，很有政績(jī)。他修渠引瀵水澆地，修筑河堤護(hù)田，開稻田數(shù)千頃，百姓跟上他大得其利。開皇十年(公元590)去世，時(shí)年五十七歲，謚日平。子楊昱，后改封丹水縣公，官至安定郡丞。