扶貧工作方案
作為扶貧工作人員,要牢固樹立立黨為公,執政為民的理念,形成認真務實、立說立行、團結奮斗的良好作風,真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力。下面是小編整理扶貧工作方案的范文,歡迎閱讀!
扶貧工作方案篇一
為了全面貫徹落實溫家寶視察呂梁重要講話精神,根據臨辦發(20xx)11號文件精神,我局將開展干部下鄉住村扶貧工作,為確保此次工作真正落實到實處,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以“組織創先進,黨員爭優秀,干部變作風,群眾得實惠”為宗旨。組織機關干部深入農村,深入群眾,察民情、聽民聲、理民事、解民憂,在聯系服務群眾中加深與人民的感情,樹立良好的思想作風,工作作風和生活作風。
二、工作目標
通過開展活動,使全體干部牢固樹立立黨為公,執政為民的理念,形成認真務實、立說立行、團結奮斗的良好作風,真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力,從而促進干部素質的提升和作風的轉變,營造干事創業的濃厚氛圍與密切融洽的干群關系;促進民生問題的解決,確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處;促進社會和諧穩定。
三、具體安排
定點扶貧村:南垣鄉劉垣村
住村聯系點:南垣鄉劉垣村
局領導每年下鄉住村不少于10天,一般人員每年下鄉住村不得少于15天,每名干部住村都要有工作日志。
四、工作重點
(一)實施“興村富民”工程“四個一”活動
1、留下一個暢通的電話號碼。干部住村后,要主動與住村支村兩委班子聯系,給群眾留下一個暢通的電話號碼,以方便群眾聯系,提高辦事效率,為住村人民群眾提供優質服務。
2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村干部要普遍走訪農戶并記好“民情日記”,幫助所住村立足實際,理清思路,圍繞住村目前面臨的重要困難,幫助住村解決發展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條,分清緩急輕重,整理成冊,以便逐步解決。
3、編制一個增加農民收入的五年規劃。住村干部要認真研究,充分發揚民主,廣泛聽取村民意見,盡快制定出一個科學合理、增加農民收入的五年規劃。規劃中要按照“一村一品”的原則,因地制宜,積極調整優化農村經濟結構,大力發展主導產業,分層次、分類別的編制出所住村的發展規劃。
4、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村主導產業,找準項目,協調資金,幫助村里解決一項急需解決的實事好事,切實以實際行動取信于民。
(二)貫徹落實全省干部下鄉住村“六個一”活動精神,切實推動創先爭優活動的深入開展。
1、創先爭優,幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創先爭優活動為有效載體和有力抓手,協助鄉鎮黨委著力健全黨的基層組織體系,整頓軟弱渙散組織,選好配強農村黨支部書記,加強農村后備干部隊伍建設。建立健全科學民主的管理制度,認真推行“四議兩公開”工作法,抓好村級組織活動場所的管理使用,充分發揮黨組織和黨員的作用,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。
2、轉變觀念,開好一個解放思想、促進發展的討論會。組織村民以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以轉型發展、跨越發展為目標,以拓寬農民增收渠道、加快農村基礎設施建設和公共服務為主要內容開展大討論,每季度普遍對村民進行一次素質培訓,以此促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升,調動黨員群眾干事創業上項目的積極性。
3、理清思路,幫助制定一個切合實際的發展規劃。住村干部要幫助所住村查找分析發展過程中存在的問題,理清發展思路、破解發展難題、制定發展規劃,針對每戶農民的具體情況制定具體對策,努力形成家家有思路,人人有事干的發展格局,進而整體提高住村生產力發展水平。
4、突出重點,幫助上一個好項目。圍繞社會主義新農村建設的要求,幫助所住村立足本地實際,圍繞主導產業找準路子、協調資金、創造條件、送生產資料,努力使集體經濟蓬勃發展,農民收入不斷提高。
5、深入農戶,解決一些群眾關注的實際問題。住村干部要普遍走訪農戶并做好記錄,及時收集并向當地黨組織反映社情民意,提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛,確保不發生非正常上訪,保持住村和諧穩定。要積極開展住村干部聯戶辦實事活動,每名住村干部至少要聯系一戶貧困戶,幫助農戶辦一些急需解決的實事好事,切實以實際行動取信于民。
6、認真總結,形成一個促進作風轉變、推進項目建設的調研報告。通過下鄉住村實踐鍛煉,促進干部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變。結合轉型、跨越發展的目標要求,在認真完成住村工作任務的基礎上,每名住村干部每年要至少撰寫一篇調研報告。
(三)貫徹落實縣委干部下鄉住村開展三項整治“六個一”活動,努力創建省級衛生縣城
為了確保我縣在“三項整治”活動中奮起趕超,早日達到省級衛生縣城標準,住村干部和鄉鎮包村干部要按照“三項整治”活動要求,迅速摸清所住鄉鎮及所住村目前進展情況,采用各種方式調動群眾積極性,實現全民總動員,切實把此項工作落到實處。具體要求是:
1、整治好一條街。確定一條主街道,做到街道兩側邊溝以內進行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為,制止和清理違章建筑,保持公路整潔,保障交通暢通。
2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統一標準制作“村級組織活動場所”牌匾,置于活動場所屋頂;活動場所要做到干凈整潔,各種資料檔案齊全。
3、整治好一個學校。住村干部要宣傳發動村辦小學全體師生認真學習貫徹“三項整治”內容,在校園內開展大掃除活動,創建一個優美的教學環境。
4、整治好一個衛生所。村級衛生所要做到干凈衛生,各種診療設備、常規藥物要齊全,保證村民的就醫環境。
5、整治好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序,店外不設攤點,服務態度端正。
6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經常性保持整潔干凈,無垃圾、污水,要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施
(一)加強領導。開展干部下鄉住村活動,是縣委加強作風建設的重大部署。領導干部要率先垂范,帶頭下鄉住村。并經常深入聯系點具體指導,充分發揮聯系點的示范作用,制定干部下鄉住村工作方案和年度工作計劃,建立住村干部選派、考核、獎懲等制度,建立住村干部住村工作檔案,逐步形成長效機制。
(二)建立機制。每年年初,住村工作隊要制定出工作計劃,明確工作任務、具體措施和完成時限,上報縣下鄉辦。在安排住村干部時可根據實際情況分批安排,每名干部每年報工作,交流情況,鞭策后進,提出要求。住村工隊每月開展的各項工作,每月所辦的實事好事,都要以簡報的形式報送縣下鄉辦。
(三)嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動,真下鄉、真住村,真正解決實際問題。要輕車簡從,不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約,按規定交納生活費,嚴禁參與賭博和封建迷信活動,嚴禁吃請收禮和索要土特產品,樹立黨員干部的良好形象。
扶貧工作方案篇二
20xx年是“十二五”開局之年,扶貧開發作為構建社會主義和諧社會的重要內容,推進城鄉統籌和新農村建設的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發工作,現提出如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“開發、開放、開拓”的扶貧方針,以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務,以提高貧困人口自我發展能力為重點,以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發工作力度,不斷深化改革、創新機制,著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局,統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。
二、目標任務
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上,全市力爭減少貧困人口1萬人,“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人,新建15個農村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設,在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點,實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作
1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準,省級項目按照“8+1”的建設標準,市級項目在國定和省定標準的基礎上,進一步提標擴面,統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑒扶貧連片開發試點先行區的做法,結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發工程,實行統籌規劃,統籌政策措施,統籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區域聯動的扶貧開發新格局。
2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調研的基礎上,結合貧困地區實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶,走“龍頭企業+生產基地+農戶”的發展路子,市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農戶發展種、養、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓,增強貧困群眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓,推進鄉村扶貧干部隊伍建設,抓好農業先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育,開展“貧困家庭子女職業教育資助行動”。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書,100%實現轉移就業。
4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯系幫扶農村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯系制度,在縣鄉開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯一”結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作,為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規范管理、提升效能、擴大規模”的工作思路,深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進”的方針,增加財政扶貧資金投入,適當提高農戶繳納資金標準,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大農村互助資金試點和范圍,優先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產業為支撐的“1+1”模式,實現互助資金與農民專業合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監管和業務指導,確保互助資金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作,主動給予幫扶指導。
四、保障措施
1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重,調整充實市扶貧開發領導小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要起草小組,啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監管職能,定期召開調度會,聽取縣區和市直有關部門工作匯報,及時協調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視,堅持黨政“一把手”負責制,按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求,結合實際、細化任務、明確責任,制定具體實施方案,切實做到工作任務分解到村,資金項目安排到村,責任措施落實到村,扶貧成果惠及到村。
2、建立統籌推進機制。以開拓式的創新思維,探索建立扶貧開發與城鄉統籌和新農村建設整合推進機制,將扶貧開發項目編入合肥農業整合項目庫,作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發展環境,吸引社會資本和工商資本參與貧困地區的建設和發展,對在貧困地區投資建設的農業企業和種養大戶,凡符合市里已出臺的市級支農惠農獎補政策規定的保證優先安排,實現合作開發的多方共贏;以開發式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區資源優勢,鼓勵和引導貧困地區的干部群眾在特色產業上下功夫,鼓勵和扶持貧困地區各類農民專業合作組織的發展,增強自我積累、自我發展的能力。
3、建立動態監測機制。堅持“貧困監測確定規模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉鎮審核、縣級核定的程序,對扶貧對象進行建檔立卡,做到“村有卡、鄉有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統計監測體系,以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作,對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象,實施分類扶持,做到應保盡保、應扶盡扶。
4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發工作的信息交流,建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制,深度挖掘我市扶貧開發工作的閃光點,充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體,采取傳單、標語等多種形式,廣泛宣傳扶貧開發的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗,努力營造各方參與的扶貧開發輿論宣傳氛圍。
5、建立督查考核機制。市扶貧辦與三縣扶貧辦簽訂目標管理責任書,把本年度工作推進成效與下年度扶貧任務指標分配直接掛鉤。市統籌辦把扶貧開發工作作為全市城鄉統籌和新農村建設年度考核的重要內容,實施目標責任制,列入對縣政府和責任單位的目標管理考核。各縣也要制定相應考評辦法,把扶貧開發成效,作為衡量貧困地區領導干部政績的重要內容,進行考核督促。
扶貧工作方案篇三
根據《暨南大學關于桂湖村“規劃到戶,責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務,為切實完成學校交給的各項任務指標,實現扶貧總體目標,制定本扶貧工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,根據學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求,結合扶貧對象的實際情況,建立”機關黨委總抓負責,任務分解到各支部,各支部落實幫扶指標、措施,全體機關工作人員積極參與“的工作機制,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的,具體落實工作責任,著力幫助扶貧對象改變生產和生活條件,提高其自我發展能力,讓其實現脫貧致富。
二、總體目標
從20xx年開始,用3年時間,對桂湖村及其農村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶,通過實施“規劃到戶、責任到人”的扶貧開發工作責任制,采取“一村一策,一戶一法”等綜合措施,以“授人以漁”為主要手段,確保幫扶的貧困戶基本實現脫貧致富,被幫扶的貧困人口達到農村人均年純收入2500元以上,幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務
(一)學校分給機關黨委的幫扶對象是:清遠市清新縣禾云鎮桂湖村赤水、下角、根竹坑和擔川坳等自然屯的5戶貧困戶,7個五保戶;
(二)貧困戶需要從物質、技術上以及勞力輸出等方面幫扶,而五保戶只需在年節時進行一些慰問工作即可;
(三)根據摸底情況以及各個支部(單位)的人數等實際,機關黨委將任務分解到各個支部(單位),采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶,慰問1-2個五保戶的辦法,確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)
四、具體措施
(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長,各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)
領導小組和辦公室的職責:領導小組負總責,負責對各支部進行協調、監督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯系與溝通,并對各支部負責提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下,各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上,制定20xx—20xx年的3年規劃及每年的扶貧計劃,于11月15日前交到機關黨委扶貧聯絡辦公室。
(三)在機關黨委扶貧聯絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上,各組再進一步深入扶貧點,做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作,并建卡造冊,為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。
五、幫扶內容
(一)捐款捐物、節日慰問:根據貧困戶的需要發動本單位工作人員捐贈一定物款,包括送醫送藥、工具、農具等。另外,每逢節假日,視情況進行慰問;
(二)購買其農產品:幾年內定好計劃,以單位名義或發動個人跟貧困戶以略高于市場價的方式訂購其農產品,幫助其推銷農產品;
(三)幫助安排貧困戶勞力或技術輸出:比如,貧困戶子女或本身的勞力,可幫助安排他們到學校或市內某些單位就業,增加其收入。或貧困戶本身主要勞動力掌握某種技術、技能,也可以幫助介紹其到某處做工,發揮特長,增加收入;
(四)幫助種、養植技術培訓:如,邀請專家為貧困戶提供種、養植技術指導和培訓或提供有利條件,教會其“授人以漁”,讓其掌握一門技術或具備脫貧條件;
(五)組織“三下鄉”(即“文化、科技、衛生服務);
(六)智力幫扶:為其子女送教或幫助開發智力。
六、總體要求
(一)各支部(單位)要高度重視,充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務,務必周密計劃,把它列入重要議事日程抓實抓好,確保達到學校要求。
(二)要明確任務,責任落實:機關黨委負總責,做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任,負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任,切實做好幫扶工作的指導和領導。
(三)各支部(單位)要通過多種形式,廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上,根據個人能力,盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關黨委將按照學校黨委的要求,建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前,每年年底組織一次檢查,對有關情況進行總結和通報,評選先進單位和個人,并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的,要求繼續開展相關工作,并追究單位領導的責任。
看過“扶貧工作方案”