西漢建立后，承襲秦制，雖略有所改，但在漢武帝以前的中央行政體制，基本上沒(méi)有突破秦代模式。故有"漢承秦制"之說(shuō)。只是在漢武帝時(shí)，中央官制出現(xiàn)了內(nèi)朝與外朝的劃分，皇權(quán)也進(jìn)一步集中。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的漢承秦制的具體及影響，希望對(duì)你有用!

　　漢代未央宮圖片

　　漢承秦制的歷史背景

　　秦統(tǒng)一后，建立了一套以丞相為核心的中央官僚體制，其主要職官是丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長(zhǎng)，其職責(zé)是協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)。所謂"相國(guó)、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)"。太尉，負(fù)責(zé)管理軍事，"金印紫綬，掌武事"，"為百官之長(zhǎng)"。御史大夫，其位次略次于丞相，是丞相的輔佐。《漢書·百官公卿表》:"御史大夫，秦官，位上卿，銀印紫綬，掌副丞相。"在秦代，掌司法是御史大夫的主要職掌。御史大夫并不受制于丞相，而是直接受命于皇帝。

　　西漢建立后，承襲秦制，雖略有所改，但在漢武帝以前的中央行政體制，基本上沒(méi)有突破秦代模式。故有"漢承秦制"之說(shuō)。只是在漢武帝時(shí)，中央官制出現(xiàn)了內(nèi)朝與外朝的劃分，皇權(quán)也進(jìn)一步集中。

　　秦朝在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推行郡縣制。《史記·秦始皇本紀(jì)》云:"二十六年……秦初并天下……皆為郡縣……分天下以為三十六郡。郡置守、尉、監(jiān)。"后又在今河套地區(qū)建九原郡，在兩廣地區(qū)設(shè)南海、桂林、象郡三郡，共四十郡。郡下設(shè)縣，《漢書·百官公卿表》"縣大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)、亭亦如之，皆秦制也。"郡的最高行政長(zhǎng)官為郡守。秦統(tǒng)一全國(guó)后，各郡均設(shè)守以掌其民。《漢書·百官公卿表》曰:"郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石。"縣的最高行政長(zhǎng)官是縣令、長(zhǎng)。《漢書·百官公卿表》:"縣令、長(zhǎng)，皆秦官，掌治其縣。萬(wàn)戶以上為令，秩千石至六百石;減萬(wàn)戶為長(zhǎng)，秩五百石至三百石。"縣制在秦代以基本定型，并成為我國(guó)兩千年來(lái)帝制社會(huì)一種固定的地方行政區(qū)劃。

　　漢朝建立后，實(shí)行郡國(guó)并行制。在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中，劉邦為了分化項(xiàng)羽陣營(yíng)，壯大自己的力量，曾經(jīng)分封了一些"異姓王"。后來(lái)，他們的力量過(guò)大，威脅中央集權(quán)，劉邦便借故一一翦除。但在誅滅"異姓王"后，劉邦"懲戒亡秦孤立之?dāng)?quot;，又陸續(xù)分封自己的子侄為王，共封了楚、齊、梁、趙、燕、代、吳、淮南、淮陰等九國(guó)。當(dāng)時(shí)九個(gè)諸侯王的封地包括了原東方六國(guó)的領(lǐng)土，只留下原秦國(guó)的舊土十五郡由中央直轄，并仍劃分為郡、縣兩級(jí)。這種王國(guó)與郡縣并存的體制，被稱為"郡國(guó)并行制"。

　　劉邦即位之后，一方面消除來(lái)自于各方面的干擾，一方面開(kāi)始著手政權(quán)建設(shè)。漢承秦制是劉邦政權(quán)建設(shè)的一個(gè)很大特點(diǎn)。像秦始皇一樣，劉邦總攬了一切行政、立法、司法、軍事和國(guó)家的財(cái)政大權(quán)。為了便于國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，漢承秦制，建立了一套從中央到地方的官僚制度。在中央建立了以丞相為首的中央政府，設(shè)立九卿分管國(guó)家具體事務(wù)，同秦朝一樣，漢政權(quán)也體現(xiàn)了專制與集權(quán)的特點(diǎn)。在地方，漢朝也承襲秦制設(shè)立郡縣鄉(xiāng)亭制度，保證了國(guó)家對(duì)地方基層的控制。

　　西漢建國(guó)后，在蕭何的主持下，以秦律為藍(lán)本，制定完善了法律制度。在叔孫通的主持下，以秦的禮樂(lè)制度為基礎(chǔ)制定了漢王朝的禮樂(lè)制度，在張蒼主持下制定了歷法及度量衡制度，西漢的各種制度基本完善起來(lái)。

　　在用人和選官方面，漢初沿襲秦制，主要以軍功為主，同時(shí)為了彌補(bǔ)軍功官吏多武少文的缺陷，劉邦也多次下達(dá)求賢令，想方設(shè)法籠絡(luò)知識(shí)分子，充實(shí)各級(jí)官吏隊(duì)伍。這些制度的建立與完善，使?jié)h朝開(kāi)創(chuàng)了中央集權(quán)帝國(guó)發(fā)展的新局面。

　　七國(guó)之亂平息后，景帝將王國(guó)封地收歸中央，由中央派官員管理。至此，封國(guó)雖然名義上仍然存在，但封制與郡已基本相同。漢武帝解決王國(guó)問(wèn)題后，漢朝逐漸形成了州、郡、縣三級(jí)管理體制。

　　漢承秦制的承襲集權(quán)

　　首先，秦朝確立至高無(wú)上的皇權(quán)。全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、立法、司法、監(jiān)察等各種權(quán)利都操于皇帝一人之手，實(shí)行君主一人專制獨(dú)裁，"天下之事無(wú)小大皆決于上"從中央的丞相到地方上的郡守、縣令，都由皇帝直接任免。漢朝建立后，承襲秦制，未有所改。

　　其次，漢承襲了秦朝實(shí)行的以丞相為核心的中央官制。

　　漢承秦制的監(jiān)察承襲

　　秦代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)稱御史府，亦稱御史大夫府、御史大夫寺。御史府之長(zhǎng)是御史大夫，《漢書·百官公卿表》:"御史大夫，秦官，位上卿，銀印青綬，掌副丞相"。秦御史府中還設(shè)有御史中丞，直接輔助御史大夫監(jiān)察百官。故《初學(xué)記·職官下》云:"御史中丞，秦官也，掌貳大夫。"秦御史大夫位高權(quán)重，"掌副丞相"，他的首要任務(wù)是輔佐丞相國(guó)政，參與朝儀，謀儀大略，朝廷每有大政，如立君、立嗣、慶典、祭祀等，丞相都要與御史大夫共同商議。所謂"議大政，必下丞相御史"。御史大夫作為御史府的長(zhǎng)官，本職是"典正法度"，"舉劾非法"。另外還掌管制詔和公卿奏章。御史中丞是御史大夫的主要屬吏，御史中丞處于宮廷之中，隨侍皇帝左右，是皇帝的近臣，因此職高位重，不僅監(jiān)察朝廷及皇室，同時(shí)還負(fù)責(zé)監(jiān)察百官公卿、主管公卿的奏章等。

　　秦始皇為了加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政權(quán)的監(jiān)督，在地方設(shè)置監(jiān)察官員，稱監(jiān)郡御史或稱監(jiān)御史。《漢書·百官公卿表》:"監(jiān)御史，秦官，掌監(jiān)郡。"秦統(tǒng)一后，在郡一級(jí)普遍設(shè)置了監(jiān)郡御史，監(jiān)郡御史隸屬于御史大夫。它的主要任務(wù)是掌監(jiān)郡，代表皇權(quán)監(jiān)察地方官吏。由此可見(jiàn)，秦朝已從中央到地方普遍設(shè)置御史司監(jiān)察，并置御史大夫府為中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著秦朝以御史制度為主體的監(jiān)察制度已經(jīng)確立。

　　漢代的監(jiān)察制度是與秦朝一脈相承的，但也有改革和發(fā)展。劉邦建立漢朝的統(tǒng)治后，為了維護(hù)封建地主的利益，加強(qiáng)封建專制的統(tǒng)治，他在秦朝官僚制度的基礎(chǔ)上，在中央繼續(xù)實(shí)行丞相、太尉、御史大夫?yàn)橹袠新毠俚娜乒倭朋w制。中央的監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍襲秦制:御史府之長(zhǎng)---御史大夫是全國(guó)最高的監(jiān)察官，又是"宰相之副，九卿之右"。御史大夫的副貳---御史中丞專掌糾察百官。在地方，漢高祖劉邦放棄了對(duì)地方的監(jiān)察，《后漢書·百官志》:"秦有監(jiān)御史，監(jiān)諸郡，漢興省之。"致使地方吏治日趨腐敗。惠帝三年(公元前192年)，部分地區(qū)恢復(fù)了御史監(jiān)郡制度。漢武帝時(shí)期，廢除了監(jiān)郡御史，并在公元前106年設(shè)立十三部刺史，駐地專司監(jiān)察地方。《漢書·百官公卿表》:"武帝元封五年初置部刺史，掌奉詔條察州，秩六百石，員十三人。"十三部刺史皆隸屬于中央最高監(jiān)察機(jī)關(guān)御史府，有御史中丞具體督管，在地方設(shè)有固定治所。十三部刺史的設(shè)置，表明中國(guó)古代封建國(guó)家的地方監(jiān)察制度已趨于基本形成。

　　漢承秦制的官吏選任

　　秦和漢初官吏選任主要有察舉與征辟。所謂察舉，主要是中央與郡國(guó)長(zhǎng)官定期或不定期地向皇帝推薦各種人才，如賢良方正、孝廉、茂才異等。大約二十萬(wàn)人推薦一人，推薦后，由皇帝加以考試，然后任官。征辟，又分征召與辟舉。征召是對(duì)全國(guó)特別有名望的人才，由皇帝派專人去聘任;辟舉也叫辟除，是由中央或郡國(guó)長(zhǎng)官對(duì)所轄部門或地區(qū)內(nèi)有名望的人加以聘任，辟為自己的幕僚屬吏。關(guān)于秦漢的選任制度，《史記》中說(shuō)，叔孫通"秦時(shí)以文學(xué)征，待詔博士"。劉邦于漢十一年下詔:"賢士大夫，有肯從我游者，我能尊顯之。"文帝時(shí)，下詔舉賢良方正。武帝以后，又有秀才、孝廉之選。

　　另外，漢朝還承襲了秦朝的法律制度、賦稅制度、官吏管理制度等等。

　　漢承秦制的民族關(guān)系承襲

　　秦朝建立統(tǒng)一的多民族的郡縣制國(guó)家。西漢時(shí)，中原和西域各族、西南少數(shù)民族的關(guān)系都得到加強(qiáng)。

　　漢承秦制的思想文化

　　秦朝采取法家思想，焚書坑儒;西漢則吸取法家、道家的合理成分，后又改造和發(fā)揮儒家學(xué)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)天人合一，確立了儒家思想的正統(tǒng)地位。