財政政策是國家干預經濟的主要政策之一。財政政策的一般定義是：為促進就業水平提高，減輕經濟波動，防止通貨膨脹，實現穩定增長而對政府支出、稅收和借債水平所進行的選擇，或對政府收入和支出水平所作的決策，下面小編給大家介紹西漢的財政政策有哪些?

　　西漢的財政政策：抑制富商，堅持農本商末。

　　天下平定后，高祖便下命令，商人不許穿絲綢，不許乘車行路，加重征收他們的租稅，使他們經濟遭困境，人格受侮辱。孝惠帝、高后時期，因為天下初得安定，重又放寬對商人的法律，然而商人子孫仍不許當官作吏。國家計算官吏俸祿和其他用度，向百姓按需收稅。而山林、河川、園囿、陂地、市場的租稅收入，以及自天子以下至于大小封君湯沐邑的收入，都作為各主管官員的私人費用，不從國家經費中支出。所以從山東漕運糧食，以供給京都中的官員，每年不過數十萬石。堅持不增加農民負擔。

　　西漢的財政政策：打擊非法制幣的不法之徒，最終國家收回制幣權。

　　漢朝建立初期，政府對金融問題還沒有足夠的認識，只是覺得秦錢太重不方便使用，令老百姓另鑄莢錢，簡單規定，一金為黃金一斤重。那些不守法令、惟利是圖的商人囤積居奇以操縱物價，以致物價飛漲，糧價騰踴，米價漲到每石一萬錢，馬一匹價值百金。到孝文帝時，莢錢越來越多，而且輕，于是另鑄四銖錢，錢文是“半兩”，老百姓也可以隨意鑄錢。

　　吳是個諸侯國，但它依銅山鑄錢，富可與天子相比擬。鄧通是個大夫，因自鑄錢，財產超過了諸侯王。吳氏、鄧氏錢遍布天下。百姓也乘機偷鑄，數目很大。錢越來越多而且輕，貨物越來越少而且貴。半兩錢法定重量是四銖，而奸盜人等將錢熔化取銅，使得錢更輕薄，物價更貴。富商大賈蓄積財物，奴役貧民;前呼后擁，車乘百余輛;屯積居奇，封君對他們也都伏首低眉，仰仗他們供給物資。有的冶鑄煮鹽，家財積累到萬金，而不幫助解決國家的急難，黎民百姓陷于重困之中。于是天子與公卿商議，另造錢幣以足用，并打擊摧折那些浮華荒淫的兼并之徒。

　　采取三個措施：

　　第一，以白鹿皮一尺見方，飾以繡文，制成皮幣，值四十萬錢，規定王侯宗室來朝覲聘享，玉璧的價值以皮幣確定。

　　第二，又雜鑄銀錫制成白金幣。根據“天為龍，地為馬，人為龜”的古語，把白金分作三品，第一品重八兩，圓形，花紋為龍，名為“白選”，值三千錢;第二品重量較小，方形，花紋是馬，值五百錢;第三品又小一些，橢圓形，花紋是龜，值三百錢。

　　第三，命令縣官銷毀半兩錢即四銖錢，另鑄三銖錢，錢上標示的文字與重量相同。盜鑄金錢的一律死罪。

　　一段時間以后，三銖錢又不行了，重量小，容易從中舞弊，于是準于諸郡鑄五銖錢，將錢背面四周加厚為錢郭，使人無法磨取銅屑。

　　自制造白金和五銖錢以后五年，赦免官民因盜鑄金錢獲死罪的數十萬人，天子沒有發覺而被地方處死的，不可勝數。出贖金獲赦免罪的有百余萬人。然而犯了罪又出不起贖金的有一半人之多，當然不能免罪出獄。普天之下大約所有人都無顧忌地盜鑄金錢了。犯罪的人太多，官吏不可能把他們全都誅死，于是派遣博士褚大、徐偃等人按照尚書諸曹職司的不同劃分權限，巡察郡國，揭發、舉報兼并之徒以及身為郡守、國相等職，卻利用職權圖謀私利的人。

　　郡國有許多盜鑄的金錢，大多不夠分量，因而公卿請求命京城鑄造鐘官造赤側錢，一個當五個，用于向官府繳納賦稅以及其他對官方使用的場合，不是赤側錢不許使用。從此白金的價值降低了，百姓不再珍視它，縣官下令禁止，仍無作用。一年多后，白金終于廢止不用。此后二年，赤側錢又賤，老百姓千方百計把它花出去，這對市場很不利，赤側錢又廢棄了。

　　元鼎四年(前113年)漢武帝下令所有郡國都不許再鑄錢，專門命上林苑三官鑄造五銖錢。鐘官負責鑄造，辨官負責審查銅的質量成色，技巧官負責刻范，重如其文。漢武帝下令天下，凡不是三官鑄造的錢幣不許使用，諸郡國以前鑄造的錢幣全都銷毀，把銷錢得到的銅上繳三官。百姓鑄錢的少了，因為鑄錢所獲利益還沒有花費大，只有巧工匠和大奸商才有能力盜鑄。基本上杜絕了私造錢幣的現象。

　　西漢的財政政策：賣爵及徒復作等。

　　匈奴常常侵撓漢的北部邊境，在那里屯駐很多戍守的士兵，邊境屯糧不足供給。于是招募百姓能納糧給官府或者運送糧食到邊地的封拜爵位，最高的可至大庶長。

　　孝景帝時，上郡以西發生旱災，修定了賣爵令，降低價格以招徠百姓。漢景帝還實行“徒復作”，即遇赦的罪徒若再次犯罪，罰為官作的，能向官府繳納糧食的，不自徒刑以上加等，而是與平民百姓一樣從初犯論罪，罪輕者只為官服役，稱為徒復作。。

　　后來，發生了對兩越的戰事，漢與匈奴的戰爭，財物衰竭消耗而不足于用。繳納財物的做官，出具貨賂的除罪。再后來，漢每年以數萬騎出擊胡人，水陸運輸的路程極為遼遠，自山以東都承受了這個負擔，花費數十萬以至百萬萬，府庫更加空虛。于是招募百姓能向政府繳納奴婢的，得以終身免除租賦徭役，原是郎官的增加品級，以及納羊者得郎官，就始于此時。

　　法律既然越來越嚴酷，官吏多因罪免官。加上不斷打仗，百姓買爵以求免賦役，大多買到五大夫一級。五大夫：漢代二十等爵中的第九等。由于百姓多買復其身(通過用錢購買成為沒有賦役的人，稱復身)，政府不斷提高納稅服役者的身分等級，如今已提高到五大夫一級，百姓若想免除賦役，必須買得五大夫以上爵位。

　　隨著戰爭的規模不斷擴大，戰爭的花費越來越大，國家入不敷出，漢武帝說：“朕聽說五帝的教命不相重復天下同樣得到治理，禹和湯法律不同都是一代之王，走的路子不同，建立的功德則完全相同。北部邊境未得安寧，朕深念于此。這些日子以來，大攻匈奴，斬首并俘獲一萬九千人，而富人屯積財物，貧者沒有糧食吃。你們商量一下，命百姓出錢買爵并得以繳納贖金減免禁錮等罪刑。”據此，設置賞官，名為武功爵。初一級十七萬，自此以上每級加二萬，至十一級，合成三十七萬金。凡買武功爵到官首一級的，可通過測試補為吏，并優先授予;千夫一級與五大夫相當;有罪的降二等;武功爵最高可至樂卿。而實際軍功爵有許多超過了這個等級，大者封侯或封卿大夫，小者為郎為吏。

　　西漢的財政政策：獎勵軍功，加大軍費支出。

　　西漢時期獎勵軍功，多為賜于封號和加封戶籍數。漢之農戶凡有戶籍的總是納稅人，因此立了戰功而加封戶數的就可以年年享受納稅人繳納的賦稅。但也有時候賞賜真金白銀，如漢派遺大將衛青率領六位，十多萬軍隊，出擊匈奴右賢王，殺死及俘獲共一萬五千人。第二年，大衛青率六將再次出擊胡人，殺死及俘獲一萬九千人。這兩年賞賜給殺敵將士黃金多達二十多萬斤。

　　西漢用于軍費開支十分巨大，驃騎霍去病出擊胡人，斬敵首四萬級。當年秋天，匈奴渾邪王率領數萬人投降，于是，漢朝廷調發二萬輛車迎接。降人到京城后，受到賞賜，連同有功將士也一并受了賞。這一年花費達一百多萬萬錢。

　　西漢的財政政策：救濟災民，遷移貧困人口。

　　這一年，山東地區遭受水災，老百姓大多陷于饑餓困乏之中，于是天子派遺使者，盡出郡國倉庫中的物資賑濟貧民。仍不夠用，又招募豪富人家借貸予貧民，還是不能救災民脫困境，就把貧民遷徙到關西，或充實到朔方郡以南的新秦中去，約七十余萬人，衣食都靠縣官供給。數年之間，借給他們產業，派使者分部保護他們，一批批的天子使者，冠蓋相望，道路不絕。費用以億計，多得不可計算。

　　又一年，山東再遭水災，并且一連數年粒米不收，方圓一二千里之間，易子而食。天子心中憐憫，下詔書說：“江南火耕水耨，命饑民可流亡到江淮之間尋口飯吃，想留在那里的，可在那里定居。”派遣的使者同樣冠蓋相連，來往于道路，護送這些饑民，并從巴蜀運來糧食賑濟他們。

　　西漢的財政政策：實行財產稅(算緡)。

　　商人因錢經常改變經營，多積貨物以追逐高利潤。公卿建議漢武帝：“郡國頗受災害，貧民沒有產業的，招募他們遷徙到地多而富饒的地方。陛下為此降低膳食等級、節省費用，拿出皇宮中的錢來賑濟百姓，放寬借貸的利率和賦稅等級，然而百姓仍不能都去田畝中耕作，商人數目不斷增加。貧民沒有積蓄，都仰賴縣官供給衣食。以前，軺車、商人所有的緡(音民)錢都要征收多少不等的算賦，請準許像往時一樣出算賦。那些屬于末作的商人凡賒貸買賣，屯積居奇，以及營商取利的人，即使沒有市籍，也要按各自的貨物、資產認定應占的算賦等級，通常是緡錢二千為一算。諸種手工行業有租稅以及冶鑄業的人家，大抵四千緡為一算。不屬于官吏的三老、北部邊境的騎士，有軺車一輛為一算;商人有軺車一輛為二算;有船長五丈以上的為一算。”漢武帝元狩四年(前119年)頒布算緡令，也就是繳納財產稅令。

　　西漢的財政政策：對隱瞞不報者重罰(告緡)。

　　同年還頒布告緡令：

　　有隱匿不自度資產，或不能全部上報資產的，罰到邊境戍守一年，沒收資產。有能告發的，給予被告發者資產的一半。商人有市籍的，連同他的家屬，都不許占有土地，以有利于農民。有敢違犯此令的，沒收為他種田的田仆入官。

　　由楊可掀起的告發隱匿緡錢的事遍及天下，中等人家以上大約都被告發。由杜周加以審理，很少有能反案的。于是分別派遣御史、廷尉、正監等官員按不同使命出使諸國，順便治理郡國隱匿緡錢的案子，沒收的錢物以億計，奴婢上千萬，田地大縣數百頃，小縣百余頃，房產也與這些數字相當。于是商人中等以上人家大約全都破了家。縣官因為有官辦鹽鐵和告緡錢這兩件事，財政寬裕多了。

　　西漢的財政政策：設鹽鐵官，實行鹽鐵官營。

　　大農向漢武帝奏上鹽鐵丞孔僅、東郭咸陽的話，說：“山海是天地藏物的大倉庫，都應該屬于少府，陛下令其不得私有，具體為大農賦稅的補充。請準于招募百姓自備經費，使用官府器具煮鹽，官府供給牢盆。一些浮游無籍的人總是想獨占山海的利益，求取財富，奴役貧民取利。他們也總是阻撓對此事的議論，不讓朝廷聽取正確的意見。建議敢于私鑄鐵器、煮鹽的，鐐銬其左腳趾，沒收其器物用具。不產鐵的郡設置小鐵官，隸屬于所在縣。”于是天子使孔僅、東郭咸陽乘著傳舍的車子到各地去督促實行官辦鹽鐵，在官府中建立相關機構，授予原來經營鹽鐵的富家為吏。

　　元封元年，桑弘羊任治粟都尉，兼領大農令，代替孔僅管理天下鹽鐵。由于各地官員們自做買賣，相互間競爭，所以價格漲落很快，而天下所繳賦稅有的還不夠償還轉運的腳力錢，桑弘羊于是請求設立大農部丞官數十名，分別掌管各郡國的大農事務。各自前往，在主要縣設立鹽鐵官。鹽鐵官營政策得到有力的執行。

　　西漢的財政政策：設均輸官，平抑天下物價。

　　也就在這一年，桑弘羊同時在各縣設均輸官，命邊遠地區都以物價貴時，商人從該地區向外地販運的物品價格為起稅標準，而由政府互相轉輸。在京城設立平準機構，總受天下輸納來的物品。召雇工官制造車輛等器物，都由大農供給費用。大農所屬各個機構全部壟斷了天下的貨物，物貴則賣出，賤則買入。這樣，富商大賈無從牟取大利，就會反本為農，而所有商品都不會出現價格忽漲忽落的現象。由于天下物品價格都受其抑制的緣故，所以稱之為“平準”。

　　天子巡游向北到朔方郡，向東到太山，又巡行海上，以及北部邊郡，然后歸來。所過之處都有賞賜，用去帛一百多萬匹，錢、金以億計，全由大農支出。

　　西漢的財政政策：提拔重用清正廉潔的財政干部。

　　起初，漢武帝任命東郭咸陽、孔僅管鹽鐵事;桑弘羊以計算出名被任命為侍中。咸陽，是齊地煮鹽的大商人，孔僅，是南陽地區冶鑄業的首戶，產業都積累到千金以上的規模。弘羊，是雒陽商人的兒子，因善于心算，十三歲就當了侍中。司馬遷評價：“這三人講求財利的事那真可說是精細入微，察見毫末了。”孔僅、東郭咸陽，歷史上沒有說他們不清正廉潔，但從上文分析，工作的效率并不顯著，“各地官員們自做買賣，相互間競爭，所以價格漲落很快，而天下所繳賦稅有的還不夠償還轉運的腳力錢”。當然，首管鹽鐵，難度也是相當大的。

　　到了元封元年，桑弘羊任治粟都尉，兼領大農令，代替孔僅管理天下鹽鐵。這是一位真正的改革家，也是一位清正廉潔的鐵腕人物，自他主政以來，成就非凡，名垂千古。