東晉永嘉南渡之后，因戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，人民流徙，南方地區(qū)為安置流民而在其聚居地設(shè)置的州、郡、縣。因其仍沿用其舊壤州、郡、縣之名，故在名前加"僑"，故稱僑州、僑郡、僑縣以區(qū)分。計(jì)有州郡至百，縣至數(shù)百，主要集中在長(zhǎng)江中下游地區(qū)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的僑州郡縣制度的來(lái)源，希望對(duì)你有用!

　　僑州郡縣圖片

　　僑州郡縣制度的​歷史背景

　　西晉末年，中原地區(qū)先后爆發(fā)八王之亂和永嘉之亂，地方割據(jù)勢(shì)力連年混戰(zhàn)，爭(zhēng)斗不休，使得民不聊生，許多人流離失所，逃亡他鄉(xiāng)。此時(shí)的南方卻相對(duì)安定，西晉駐守南方的宗室建立了東晉王朝，暫保一時(shí)平安。北方人民和世家大族，為避戰(zhàn)亂大批渡江南遷。為安置流亡江南的士族，并維護(hù)他們的特權(quán)，東晉及以后的宋齊梁陳各朝先后在其管轄地區(qū)內(nèi)用北方的地名設(shè)置了一批州、郡和縣，后世稱為僑州、僑郡、僑縣。

　　北方人口大量南遷集中在永嘉年間(316年前后)，史稱"永嘉南渡"。當(dāng)時(shí)今北京、河北、山東、河南等地區(qū)的人，相繼渡過淮河、長(zhǎng)江向南遷徙。南遷人口達(dá)九十萬(wàn)之多，約為當(dāng)時(shí)北方人口的八分之一。南遷集中在江蘇、安徽、四川、湖北及江西、湖南諸地，這是我國(guó)歷史上一次重要的人口大遷徙。

　　大量南遷人士，相聚而居，保持原籍貫和地區(qū)，于是在南方出現(xiàn)了大批北方的州郡名，只是加上一個(gè)"南"字。如在京口設(shè)立南徐州，在江乘設(shè)立南瑯琊郡與南臨沂縣。地方行政區(qū)劃，因之陷入極大混亂之中。當(dāng)時(shí)南遷的北方人，并非來(lái)自某一州、郡、縣的人聚居一處，而是分散在不同的地區(qū)，因此便有多處相同的州、郡、縣出現(xiàn)。收復(fù)北地后，又在原州、郡名前加"北"字，以示區(qū)別。如此一來(lái)，南北地名混淆，有的一地?cái)?shù)名，大大影響了地方行政效能的發(fā)揮，破壞了中央集權(quán)制。

　　由于戰(zhàn)亂連綿不斷，北方人民不斷南遷，于是僑州郡縣越來(lái)越多，領(lǐng)土卻越來(lái)越小。有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)兩郡同置一縣和兩州同治一郡的雙頭郡縣，行政區(qū)劃十分混亂。為解決問題，東晉南朝曾多次實(shí)行合并郡縣，以增加政府財(cái)政收入，許多僑州郡縣被省并。但在省并的過程中，朝廷又往往把一些江南的郡縣，轉(zhuǎn)移給僑州郡管轄，使得一些僑州郡有了實(shí)際轄地。這樣不僅沒有徹底消除僑州郡，反而在一定程度上進(jìn)一步混亂了長(zhǎng)江中下游固有的地方行政系統(tǒng)。

　　折疊編輯本段僑州郡縣​名稱起源

　　早在東漢末已有以流徙百姓設(shè)立郡縣寄治新遷地的事例﹐但僑州郡縣的名稱則始于東晉。西晉末﹐八王之亂和永嘉之亂導(dǎo)致北方漢族人民大量南遷﹐其中幽﹑冀﹑青﹑并﹑兗五州(今河北﹑山東﹑山西及豫東北)及徐州之淮北流人多越過淮水﹑長(zhǎng)江而停留于揚(yáng)州境內(nèi)﹔秦﹑雍(今隴右﹑關(guān)中)﹑司﹑豫(今晉南﹑豫西﹑豫中)等州流人則多至襄﹑樊﹑漢﹑沔(今豫南﹑鄂北)﹐停留于荊州之北部。還有一部分司﹑豫流民南遷至江州(今鄂東﹑江西)北境。東晉政府遂在聚居之地﹐以他們?cè)荸p郡﹑縣的名稱(亦有新立名稱者)設(shè)立臨時(shí)性的地方行政機(jī)構(gòu)以登記和管理他們。這些人稱僑人﹐州郡縣稱僑州郡縣﹐而以流亡百姓中的大族擔(dān)任刺史﹑太守﹑縣令。

　　折疊編輯本段僑州郡縣制度的​管理情況

　　僑州郡縣開始本是寄寓﹐并無(wú)實(shí)土。僑人居住﹐有的集中﹐有的分散。流民南遷本是避難﹐多數(shù)有收復(fù)失地重返家園的愿望。因此﹐僑州郡縣的戶籍是臨時(shí)性的白籍(見黃籍)﹐著籍的人享受免除調(diào)役的優(yōu)待。但是時(shí)間既久﹐僑人中的上層已通過種種方式在江南重建田園﹐安居樂業(yè)﹐下層則除流落為部曲﹑佃客以至奴婢者外﹐也有部分人獲得少量土地成為自耕農(nóng)民。他們與土著百姓雜居錯(cuò)處而戶籍各別﹐負(fù)擔(dān)不同﹐不但管理不便﹐而且影響賦役征發(fā)。于是東晉政府實(shí)行土斷﹐省并僑郡縣﹐所有僑人必須在居留之地編入正式戶籍黃籍﹐與土著百姓同樣負(fù)擔(dān)調(diào)役。當(dāng)時(shí)大族標(biāo)榜郡望﹐為了照顧他們的利益﹐不能不保留一些北方郡邑的名稱﹐故除省并一部分荒小郡縣之外﹐很多僑州郡縣機(jī)構(gòu)仍保留下來(lái)﹐從所寄治的南方舊郡縣中劃出一部分土地作它們的領(lǐng)土﹐并將一部分舊郡縣劃歸僑州郡管轄﹐或?qū)⑿芦@實(shí)土的僑郡縣交給舊州郡管轄。有些僑人占優(yōu)勢(shì)的地方﹐甚至取消舊稱而代以僑名。于是形成僑州之內(nèi)有舊郡﹐舊郡之內(nèi)有僑縣﹐或則相反的復(fù)雜情況。如徐州北部的流人南遷后﹐多數(shù)居留在揚(yáng)州之晉陵郡(今常州﹑丹陽(yáng)﹑鎮(zhèn)江一帶)境﹐故東晉在這里設(shè)立了許多徐州的僑郡縣﹐而在京口僑立徐州(后改名南徐州)。分布在這里的還有幽﹑冀﹑青﹑兗﹑并等州的僑郡縣。通過幾次土斷之后﹐這些僑郡縣以及原屬揚(yáng)州的晉陵郡都劃歸南徐州統(tǒng)轄﹐于是南徐州備有徐﹑兗﹑幽﹑冀﹑青﹑并﹑揚(yáng)七州郡邑。有的僑郡還遙屬于不在當(dāng)?shù)氐闹荨Ｈ鐑S立于江州尋陽(yáng)的安豐﹑松滋二郡和僑立于襄陽(yáng)的義成郡卻遙屬于揚(yáng)州。

　　折疊南方情況

　　由于十六國(guó)時(shí)期北方曾發(fā)生幾次大動(dòng)亂﹐因而有幾次大規(guī)模的北人南遷﹐又形成新的僑州郡縣。過一段時(shí)期又分割原州﹑郡﹑縣土地以為領(lǐng)土﹐于是州郡分割得愈多﹑愈小﹐而且還出現(xiàn)兩郡同治一縣和兩州同治一郡的雙頭郡縣。因此﹐南朝后期地方行政區(qū)劃十分混亂﹐以至于當(dāng)時(shí)人也弄不清楚。大體南朝僑置的州郡以在今鄂北及蘇南﹑蘇北﹑皖南者為多。劉裕滅南燕后﹐在今山東境內(nèi)亦僑置幽﹑冀等州僑縣。后來(lái)歸屬北魏﹐北魏多沿而不改。

　　折疊北方情況

　　北方政權(quán)也僑置州郡。前燕主慕容廆曾在今遼寧省境內(nèi)置冀陽(yáng)﹑營(yíng)丘二郡以處冀州﹑青州流人。西涼主李于甘肅西部立會(huì)稽﹑廣夏二郡以處南人及中州人。北魏明元帝時(shí)﹐于今河南洛陽(yáng)一帶僑立雍州郡縣以撫關(guān)中流人。東魏時(shí)期﹐僑立恒﹑云﹑朔﹑顯﹑蔚等州于并﹑肆﹑汾(今山西境)三州﹐以處六鎮(zhèn)流民。設(shè)立僑州郡以統(tǒng)流人﹐是當(dāng)時(shí)各國(guó)統(tǒng)治者爭(zhēng)奪人口的一種手段﹐也是籠絡(luò)大族首領(lǐng)的一種辦法。隋統(tǒng)一全國(guó)后﹐廢除這種辦法﹐并省郡縣﹐許多僑郡縣廢罷﹐但還是有不少名稱保留下來(lái)。

　　折疊編輯本段僑州郡縣制度的​相關(guān)影響

　　折疊經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　東晉南朝盡管行政區(qū)劃混亂，然而，無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)是，自孫吳、東晉以來(lái)，因六朝建都江南，促進(jìn)了長(zhǎng)江流域和南方其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南北朝以后，經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)江流域已與黃河流域并駕齊驅(qū)，隋唐以后經(jīng)濟(jì)重心則進(jìn)一步南移，長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)水平超過黃河流域。南遷的九十萬(wàn)人口占當(dāng)時(shí)南方人口的六分之一，他們帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)力，大大促進(jìn)了南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　折疊行政轄屬

　　東晉南朝時(shí)代，僑州郡縣廣泛設(shè)立乃至成為制度，僑州郡縣是相對(duì)于原州郡縣而言的。然而僑州郡縣系統(tǒng)與原州郡縣系統(tǒng)并不能夠完全對(duì)應(yīng)起來(lái)，原州郡縣一經(jīng)僑置，即發(fā)生這樣那樣的變化。僑州、僑郡、僑縣設(shè)立后，也并不穩(wěn)定。至于當(dāng)?shù)刂菘たh由于僑郡縣的插入、迭置以至混合編制，形成了新的地方行政轄屬系統(tǒng)，也就是以<宋書州郡志>>與為代表的地方行政轄屬系統(tǒng)。