隋廷總結歷朝興亡的原因，注重維護與農(nóng)民的關系，并調和統(tǒng)治集團內部的關系，使社會矛盾趨于緩和，經(jīng)濟、文化得以迅速成長和繁華，開創(chuàng)出開皇之治。那么隋朝的法律是怎樣的？

　　隋代(581～618)法規(guī)制定于隋文帝開皇(581～604)和隋煬帝大業(yè)(605～618)兩個時期。隋文帝楊堅統(tǒng)一南北，建立隋王朝，結束了魏晉南北朝數(shù)百年的分裂局面。他在北周從政多年，目睹嚴刑峻法之失，故代周以后，以輕代重，制定了比較開明的開皇律、令、格、式，深為后世封建統(tǒng)治者所稱道。《開皇律》對唐律影響極大，其內容大部為唐律所吸收。隨煬帝楊廣繼位后，為了籠絡人心，進一步減輕刑罰，重新修訂了律、令、格、式，但未認真實行，故其影響遠遜于開皇律令。

　　隋律有《開皇律》和《大業(yè)律》兩種。《開皇律》隋文帝于開皇元年(581)命高□、鄭譯等“上采魏晉刑典,下至齊梁,沿革輕重，取其折衷”，制定新律。開皇三年，又以“律尚嚴密，故人多陷罪”，□命蘇威、牛弘等更定新律，刪繁就簡，刪去死罪八十一條、流罪一百五十四條、徒枷等罪一千余條，留下五百條，計名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡和斷獄，凡十二篇(《隋書·刑法志》)。

　　該律還更定刑名為笞、杖、徒、流、死5種，廢除前代的鞭刑、梟首、□裂等酷刑和孥戮相坐之法，并規(guī)定訊囚加杖不過二百，執(zhí)行杖刑時不得中途易人;又規(guī)定“八議”之制，以維護貴族官僚地主的特權;將北齊的“重罪十條”發(fā)展為“十惡”大罪，對破壞封建統(tǒng)治秩序的行為加強鎮(zhèn)壓。

　　這些都反映了《開皇律》是一部典型的封建法典。《大業(yè)律》隋煬帝繼位后,于大業(yè)二年(606)十月，詔牛弘等修訂律令,于大業(yè)三年(607)四月頒行。凡十八篇，共五百條。該律規(guī)定的刑罰較《開皇律》為輕。《隋書·刑法志》稱：“其五刑之內降從輕典者，二百余條;其枷杖決罰訊囚之制,并輕于舊。”此外還取消了“十惡”的名目及其中的某些條文，表示“寬刑”。

　　但是隨著大規(guī)模農(nóng)民革命運動的爆發(fā)，隋統(tǒng)治者恢復了磔、□裂、梟首甚至夷九族等酷刑，以鎮(zhèn)壓人民的反抗，而把律典撇在一邊。隋令主要有《開皇令》和《大業(yè)令》。《開皇令》為高□等撰，計三十卷，其篇目見《唐六典》卷六注。《大業(yè)令》與《大業(yè)律》同時頒行，共三十卷(《新唐書·藝文志》作十八卷)，篇目與內容俱不可考。隋代法規(guī)尚有“格”、“式”兩種。《隋書·經(jīng)籍志》說：“隋則律令格式并行。”但其篇目與內容史書都沒有記載，已無可考。

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　　法律制度

　　北周律法有時松，有時嚴，不好掌握，導致刑罰混亂。隋文帝即位后，于581年命高颎等人參考北齊北周舊律，制定法律。583年又讓蘇威等人加以修訂，完成了《開皇律》。

　　《開皇律》 以北齊《河清律》為底本、參考北周和南朝梁的律典，簡化律文，博取南北法律優(yōu)點而成。史稱：“刑網(wǎng)簡要，疏而不失”，規(guī)定對十惡者要嚴懲不貸。《開皇律》分十二卷，500條，刑罰分為：死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑五種二十等。廢除了鞭刑、梟首、裂刑等酷刑，是唐代及其以后各代法典的基礎。