黃金十年又稱南京十年、十年建設(shè)，是指1927-1937年間建都于南京由中國國民黨領(lǐng)導(dǎo)的國民政府執(zhí)政的時期。在此期間，中華民國在政治、經(jīng)濟(jì)、基建、文化、教育、社會政策、邊疆民族政策、外交、軍事等施政各方面皆取得了一定成就，整體為近代中國較高水平。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黃金十年的基礎(chǔ)建設(shè)，希望對你有用!

　　民國總統(tǒng)蔣介石先生圖片

　　黃金十年歷史追溯

　　在政治方面，一方面中國各派政治勢力競逐爭斗，并讓中原大戰(zhàn)與國共內(nèi)戰(zhàn)等戰(zhàn)事于中國山東、江西等地持續(xù)爆發(fā)。但在中國其他地區(qū)，以軍事強(qiáng)人蔣中正為首的中國國民黨逐步于中國建立起相對穩(wěn)定、鞏固的統(tǒng)治機(jī)器，于安定中，同時開啟了中國政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的新進(jìn)程。惟年代中末期之1937年開始，鄰國日本的軍國主義政府卻發(fā)動了全面性的侵華戰(zhàn)爭，陸續(xù)增兵入侵中國，使得十年間的建設(shè)成果毀于一旦。

　　黃金十年的基礎(chǔ)建設(shè)

　　①交通建設(shè)

　　1934年年6月，國民政府派出徐庭瑤、俞飛鵬等一行21人赴歐洲考察軍事、交通。1935年中國實(shí)行了幣制改

　　革，并得到了大量的外國貨款，開始大力推動基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。1936年底，國民政府制定國防交通建設(shè)計(jì)劃，使交通建設(shè)得到了高速的發(fā)展。單從1936年到1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)的一年半中，就建成鐵路2030公里，平均每年達(dá)1353公里，這是1927年至1935年8年間年建筑速度的6.5倍。具有戰(zhàn)略意義的鐵路、公路干線例如平漢，粵漢，浙贛等鐵路都是在這一時期完成的。1928年北伐完成后，國民政府特設(shè)鐵道部，積極發(fā)展鐵路交通，總計(jì)，在黃金十年建國期間，國民政府共修鐵路3793公里(東北三省修筑的1600公里未計(jì)在內(nèi))，使中國本土(東三省未計(jì)在內(nèi))鐵路共達(dá)1.2萬公里。

　　公路方面1935年后，國府將原來的公路網(wǎng)作了加修和延長。到1936年底，各省聯(lián)絡(luò)公路已完成2.1萬余公里。同時，國府亦積極幫助閩、粵、桂、魯、川、滇、黔等省修建聯(lián)絡(luò)公路，共建成6000余公里。至1937年7月，連接各省的公路網(wǎng)已基本形成，總長度109,500 公里。包括完成公路工程者43,521 公里，未完成公路工程的道路 65,979 公里。至1937年，全國共有公路營業(yè)客車1萬輛、貨車1.3萬輛。

　　及時在抗戰(zhàn)爆前建成的交通系統(tǒng)發(fā)揮極大效力，尤以鐵路建設(shè)成效最為顯著，例如抗戰(zhàn)初期，廣九鐵路就從香港運(yùn)輸大量武器補(bǔ)給，再轉(zhuǎn)往東南戰(zhàn)場。可以說沒有戰(zhàn)前的交通建設(shè)，國軍在抗戰(zhàn)初期的機(jī)動性和作戰(zhàn)能力將會大打折扣。

　　②建設(shè)戰(zhàn)略大后方

　　國民政府計(jì)劃中的戰(zhàn)略大后方，是以四川為中心的西南四省。1935年4月，蔣介石任命吳忠信為貴州省主席。在四川，同年2月任命劉湘為主席，國民政府從持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略出發(fā)，把抗戰(zhàn)作戰(zhàn)軸心由南北向轉(zhuǎn)為東西向，把西南地區(qū)

　　作為抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略根據(jù)地，經(jīng)實(shí)踐證明是正確的。

　　更重要是，西南地方當(dāng)局，在民族危難的大前提下，都愿意跟中央達(dá)成共識，配合中央的調(diào)度。例如龍?jiān)圃?937年2月國民黨五屆三中全會上就敦促國民黨中央重視加強(qiáng)云南的交通、教育建設(shè)，開發(fā)西南資源，將云南建設(shè)成國防后方。

　　抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國府把發(fā)展后方工業(yè)放在戰(zhàn)略關(guān)鍵位置，提出“三分軍事，七分經(jīng)濟(jì)”的口號。先將沿海地區(qū)大量的工礦企業(yè)和技術(shù)人員轉(zhuǎn)移后方，為后方發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造了物資條件和提供充足的技術(shù)人才，并且加快了發(fā)展后方工業(yè)的步伐。興辦工業(yè)企業(yè)的種類從鋼鐵、機(jī)械、有色金屬冶煉擴(kuò)大到化工、電子等方面，發(fā)展工業(yè)地區(qū)也從湖南、湖北、江西擴(kuò)大到四川、云南、貴州、廣西、甘肅、青海等省區(qū)，很快形成了重慶、川中、廣元、昆明、貴陽等11個工業(yè)區(qū)，使戰(zhàn)前中國工業(yè)地區(qū)分布不平衡、輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況有了明顯的改變。國民政府的措施也催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，推動了中國工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，不論重工業(yè)或輕工業(yè);軍工或民用，但凡國防民生之物，差不多一應(yīng)俱備。抗戰(zhàn)期間，中國第一次建立了鋼鐵制造、特殊合金鋼制造、電解銅、精密機(jī)床制造等新興工業(yè)。幾乎覆蓋當(dāng)時中國有能力生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，形成了一個基本能夠自給的相對完整的工業(yè)體系。

　　③西北大開發(fā)

　　1931年九一八事變爆發(fā)，中日矛盾激化，為了國防戰(zhàn)略需要，國民政府把目光投向遙遠(yuǎn)落后的西北地區(qū)，希望籍著加快西北地區(qū)農(nóng)業(yè)，及工業(yè)近代化，促進(jìn)商貿(mào)與及東西部經(jīng)濟(jì)文化交流，改善中國戰(zhàn)略環(huán)境，為未來的全面戰(zhàn)爭造好準(zhǔn)備。事實(shí)上早于民國初年，孫中山先生曾發(fā)表《實(shí)業(yè)計(jì)劃》即"建國方略"之二：物質(zhì)建設(shè)"提出了改善西北交通與及開發(fā)西北資源的一系列構(gòu)思。1927年，國民政府定都南京，即依孫中山的建國方略

　　，逐步提出開發(fā)西北的計(jì)劃。1930年，國民政府建設(shè)委員會就制定了《西北建設(shè)計(jì)劃》。1931年，九一八事變爆發(fā)，國府即加強(qiáng)國防建設(shè)，社會也發(fā)出開發(fā)西北的呼聲。1934年，《開發(fā)西北》雜志創(chuàng)刊，蔣介石親筆題寫"開發(fā)西北"，這一時期開發(fā)西北的各種言論及計(jì)劃紛紛出籠。社會上各界人士爭相到西北地區(qū)進(jìn)行考察。而各大公私營銀行皆到西北建立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)。可以說，由九一八事變到七七事變之間，國民政府將開發(fā)西北的構(gòu)思逐步具體化，并且構(gòu)想以西北作為未來的戰(zhàn)略基地。

　　1937年七七事變爆發(fā)，國民政府更加積極推進(jìn)西北開發(fā)，加大了對西北開發(fā)的資源投入。國民政府依西北特殊地理環(huán)境，在西北的交通水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)和工業(yè)近代化的發(fā)展上，都取得不少成就。

　　國府開發(fā)西北，先從交通水利著手，尤其以鐵路建設(shè)為重，隴海鐵路1937年通車，全長1075公里大大便利西北對外交通，公路建設(shè)方面，更逞爆炸性倍增，西蘭公路，甘新公路及各條新建公路及整修公路，皆于此時期完成，其中1937年通車的迪伊線迪哈公路，是一條重要的國際交通線，抗戰(zhàn)時大批蘇聯(lián)援華物資就是通過這條公路運(yùn)往中國的。

　　水利方面，1936年全國經(jīng)濟(jì)委員會制訂的《全國水利建設(shè)五年計(jì)劃大綱》，其中涉及西北水利的就有"完成關(guān)中八惠灌溉工程"、"整理綏遠(yuǎn)、寧夏、甘肅水渠"等計(jì)劃案。西北各省中，陜西省的水利在抗日時期發(fā)展速度最快，1930-1941年已完成的大型灌溉工程就有涇惠渠、渭惠渠、梅惠渠、織女渠、漢惠渠。

　　近代西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要還是以農(nóng)業(yè)為支柱，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展卻停滯不前，有見及此，全國經(jīng)濟(jì)委員會于1933年6月制定

　　了《西北建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)行程序》，提出"救濟(jì)西北，當(dāng)以流通農(nóng)村金融為首務(wù)"的西北合作事業(yè)計(jì)劃。除信用合作社外，西北地區(qū)還成立了生產(chǎn)合作社、消費(fèi)合作社、墾荒合作社、畜牧合作社、水利生產(chǎn)合作社等。農(nóng)村合作社的廣泛建立，對緩和西北地區(qū)農(nóng)民所受的高利貸剝削、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等起到了一定的作用。除了財政上的援助，國府又推進(jìn)西北農(nóng)業(yè)科研，獎勵人民種植作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑。包括1938年于甘肅成立了農(nóng)業(yè)改進(jìn)所，專門負(fù)責(zé)改進(jìn)農(nóng)村畜牧生產(chǎn)技術(shù)的工作。此外，因?yàn)槊藁橹匾膽?zhàn)略物資，1934年全國經(jīng)濟(jì)委員會會同陜西省建設(shè)廳成立棉花改進(jìn)所，大力發(fā)展棉戶為之基本工作。凡此種種，皆對西北的農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)揮了積極作用。

　　西北工業(yè)近代化方面，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國府確立了戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)體制，采取了一些扶持后方工業(yè)的政策和舉措。先是支持沿海工廠的內(nèi)遷，果斷地把瀕臨戰(zhàn)區(qū)的工廠遷往內(nèi)地，重新建立后方工業(yè)基地，作為戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)支柱。1938年 國府組成以資源委員會為主辦機(jī)關(guān)的工廠遷移監(jiān)督委員會，實(shí)現(xiàn)了史上空前大規(guī)模的工業(yè)遷移，遷入西北的企業(yè)主要分布在陜西的西安、寶雞、漢中和甘肅的天水、蘭州等地。 國府在內(nèi)遷工業(yè)的同時，還對后方的民營工礦企業(yè)實(shí)行獎勵扶持的政策，如1938-1939年，國民政府先后頒布了《非常時期礦業(yè)獎勵暫行條例》、《經(jīng)濟(jì)部小型工業(yè)貸款暫行辦法》、《戰(zhàn)時領(lǐng)辦煤礦辦法》等法，一定程度上促進(jìn)了后方工礦業(yè)的發(fā)展。 國府又積極發(fā)展后方重工業(yè)，整個抗日時期，國民政府及所屬的資源委員會、工業(yè)部、交通部、中央石油公司、各大銀行，加上第二、第八、第十戰(zhàn)區(qū)及各省地方政府，都對西北的廠礦建設(shè)進(jìn)行投資，興建了一批石油、煤炭、電力、化學(xué)、機(jī)械、電器、建材等重工業(yè)企業(yè)。由此，西北作為近代中國重工業(yè)基地初具雛形，顯然，西北近代工業(yè)的全面發(fā)展在一定程度上離不開國民政府的支持與投資。

　　總而言之，盡管西北開發(fā)仍受制于地理，資源，及人才等多方面的限制，1930年代，中國開發(fā)西北的活動隨著戰(zhàn)爭步伐臨近與及西北戰(zhàn)略地位轉(zhuǎn)變而不斷掀起高潮。整體上，國民政府在面對艱難的條件和戰(zhàn)爭環(huán)境，為西北開發(fā)做出了積極的貢獻(xiàn)，西北開發(fā)與建設(shè)，在不少方面如交通、水利、農(nóng)產(chǎn)、工業(yè)等都取得了顯著的成就，對打破日本的經(jīng)濟(jì)封鎖、支持長期抗戰(zhàn)并取得抗戰(zhàn)的最后勝利起了巨大作用，并且也基本上改變了西北地區(qū)極其落后的面貌。

　　④市政建設(shè)

　　十年建國初期，在一批市政學(xué)家倡導(dǎo)，國民政府主導(dǎo)下，掀起了一場旨在推動城市現(xiàn)代化的“市政改革”運(yùn)動。歷史上中國的行政序列向來沒有市的建制，近代市政建設(shè)最早可追溯到清末“新政”所推行的地方自治，但真正開始按照西方現(xiàn)代城市體制建立現(xiàn)代城市市制的，是1926年北伐戰(zhàn)爭時期的廣州由孫科主持頒布

　　實(shí)行的《廣州市暫行條例》，標(biāo)志著中國近代史上真正意義的城市改革拉開了序幕。1928年7月3日，南京國民政府公布《特別市組織法》和《市組織法》，正式將城市納入國家行政序列，奠定了近代中國城市建制。市政改革是中國城市發(fā)展史上的重大事件，對于中國城市早期現(xiàn)代化具有里程碑意義，這次改革使城市從封建行政體系附庸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N獨(dú)立的政治經(jīng)濟(jì)社會實(shí)體。至此，中國城市從傳統(tǒng)到近代的轉(zhuǎn)型至少在形式上得以完成，形成了現(xiàn)代城市體系的雛形：首先是重組了中國城市的空間，修了馬路，蓋了樓房，城市的外在景觀開始有了現(xiàn)代氣息。其次是建立了新的市制，并以法律的形式加以確立，從而使中國城市作為一個獨(dú)立的政治單元第一次出現(xiàn)在國家行政建制上;使中國城鄉(xiāng)合治的傳統(tǒng)開始改變，傳統(tǒng)城市的功能單一性、政治地位的從屬性和與鄉(xiāng)村的同一性狀態(tài)開始改變。第三是城市管理法制化的探索成為“市政改革”的重要組成部分，初步確立了現(xiàn)代化的城市政府體制以及確保這種體制運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)機(jī)制，如對政府機(jī)構(gòu)及組成人員的產(chǎn)生、權(quán)力和義務(wù)、議事和辦事規(guī)則等方面予以規(guī)定，并初步建立起制度保障機(jī)制。

　　不過1930年代中國的“市政改革”及城市現(xiàn)代化進(jìn)程，卻因抗戰(zhàn)爆發(fā)而中斷了。再者，當(dāng)時中國的城市化比率極低，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化變革所需要的完善的社會條件并不具備，城市基本上仍然處在貧窮落后的鄉(xiāng)村的包圍之中，整個國家工業(yè)化發(fā)展仍未足夠，大部分城市仍然還只是消費(fèi)性的。加上中國傳統(tǒng)的專制體制和專制觀念仍然存在，城市獨(dú)立和市民自治仍缺少寬松的制度環(huán)境和社會文化氛圍。盡管受到當(dāng)時歷史條件限制，國民政府的市政改革影響仍然深遠(yuǎn)，對近代中國現(xiàn)代化留下了許多深刻而有益的啟示。

　　推行市政改革同時，國民政府亦著手起草了可謂中國近代最早的城市規(guī)劃，即“首都計(jì)劃”。這部規(guī)劃于1929年底頒布，著眼于城市的百年大計(jì)，其后卻因戰(zhàn)事而擱置，但今時南京內(nèi)城的基本格局，仍有當(dāng)時規(guī)劃排布的沿襲與留存。“首都計(jì)劃”邀請了美國人亨利墨菲及古力治作顧問，墨菲就是清華園的規(guī)劃設(shè)計(jì)者，中方主事的則是林逸民負(fù)責(zé)的“國都設(shè)計(jì)技術(shù)專員辦事處”。有論者指盡管以現(xiàn)代目光來看，“首都計(jì)劃”的時代局限性十分大，但其有關(guān)城市之史地概略、空間布局、道路系統(tǒng)、公園安置諸方面的用心深微還是令人感嘆的，可說是一部有情有心的規(guī)劃。