羅馬元老院(拉丁文，Senatus)是一個審議的團體，它在羅馬共和國與羅馬帝國的政府中扮演著極其重要的角色。這個字Senatus已來自拉丁字senex(老人或長者);西賽羅曾說，Senate是公眾事務(res publica)的引導者、辯護者和捍衛者。

　　奠基

　　傳統認為，元老院最初由羅穆路斯(Romulus)——神話中羅馬的創立者所建立，作為咨詢議會。元老院起初包括一百位家族的首領，稱為Patres(父老)，其后演變出貴族一詞。在羅馬共和國剛成立的時候，路奇烏斯·尤尼烏斯·布魯圖斯(Lucius Junius Brutus)(根據傳說)把元老的數目增加至三百名，由于他們是被布魯圖斯新召入元老院，他們也被稱為Conscripti(新進的人員)。于是元老院的成員由初時被稱為「各位父老及各位新進」Patres et Conscripti，逐漸地變為Patres Conscripti(各位元老)。

　　職權

　　羅馬的人口分為兩個階級，元老院與羅馬人民(其縮寫是著名的SPQR)：羅馬人民包含所有羅馬公民和不是元老院成員的人，例如平民及無產階級。透過百人會議，部族會議，以及平民會議，羅馬人民獲得了國內既定的權力。不同于普遍的看法，元老院不屬于立法機構，元老院的議決不過是對法律訴訟的建議，在本質上不是法律。立法實權已授予給上述的幾個會議，它們不但奉行元老院的建議，也負責選舉城市的行政官員。盡管如此，元老院在羅馬的政體中還是握有可觀的職權(auctoritas)。身為羅馬的化身，這個官方團體負責派遣及接待代表城市的使者，指派官員去管理公共土地(包括行省的)，指揮軍隊以及分配公共資金。元老院也有任命城市執政官或在戰爭等緊急狀態下提名獨裁官的權力。在共和國的晚期，元老院透過依靠元老院議決捍衛共和(senatus consultum de republica defendenda)，達到了避免獨裁官任命的目的。這議決宣布戒嚴法，以及給執政官權力去「留心著共和應該不受到傷害」(take care that the Republic should come to no harm)，根據西塞羅的第一次反喀提林(In Catilinam)演說。元老院運作，像百人會議與部族會議，但有另于平民會議，是受到宗教約束的。它只能在獻祭的神殿夠開會，通常在霍斯提里烏斯會所(新年第一天的慶典，是在邱比德神殿，戰爭會議則在柏洛娜神殿召開)，之后會議只能夠在祈禱禮，獻祭，及占卜舉行之后進行。元老院每天只能在日出與日落之間開會，而且不能在其它會議進行時開會。

　　成員資格

　　在中期與晚期的共和國，元老院具有三百名成員左右。如果某一位元老被認為犯下了違反公共道德的行為，其身份資格可被監察官剝奪。通常所有的地方行政官—包括財務官，市政官(分為「有座椅資格」及「平民」兩級)，裁判官，以及執政官 都可成為元老院的一員，但是并非所有元老都曾經當過官，他們被稱為「無票決權元老」(senatores pedarii)，而且沒有發言權。這制度使貴族與平民掌控了元老院，他們能夠較容易取得發言權以及提升自己在晉升體系中的地位。

　　晚期元老

　　極端的保守派系在共和國晚期出現了，他們輪流被瑪爾庫斯·埃米里烏斯·司考路斯(MarcusAemiliusScaurus)，克溫圖斯·路泰提烏斯·加圖路斯(QuintusLutatiusCatulus)，瑪爾庫斯·卡爾普爾尼烏斯·比布路斯(MarcusCalpurniusBibulus)與小加圖(Catotheyounger)所領導，他們稱自己為"boni"(好人)或貴人派。社會因為貴人派和新興的平民派之間的黨派斗爭而緊張化，這些斗爭亦透過國內狂怒，暴力與殘酷的公民斗爭而變得越來越明顯。貴人派的成員包括盧基烏斯·科爾內利烏斯·蘇拉，與克奈烏斯·龐培，反之蓋烏斯·馬略，盧基烏斯·科爾內利烏斯·秦納與尤利烏斯·凱撒皆是平民派。然而，平民派與貴人派的稱號并非如想象中那樣具體，而且政客們可以常常轉換派系。

　　階級制度

　　執政官會每月輪流作為元老院主席，第一元老則會作為議場的領導人。如果兩位執政官同時缺席(通常因為戰爭)，資深的行政官，大多數是裁判官，會扮演主席角色。在元老院中籌劃工作本來是執政官的職責，不論是自己動議或是向元老征求他們對某個特定議題的意見，但當執政官缺席時這便變成第一元老的工作。在元老院會議中，第一元老會最先發言，而所有具備發言權的人都要嚴格遵守一條規律，平民的發言一定要在同等地位的貴族發言之后。

　　注意慣例

　　這里的辯論是沒有限制的，而且現在被稱為議事妨害的慣例是當時常用的招數(這慣例今天仍然在加拿大，英國，美國獲得公認)。有關瑣碎事情的選舉可靠發言或者舉手等方式投票，但是重要的或官方的動議要靠議場分區來決定。事務一定要由一群被選出來的人執行，但是外人不會知道當中有多少是元老院中的議員。元老院會被分成十人團區，各自由一位貴族領導(因此在任何時間都必須有至少三十位貴族元老)。原則上，元老是禁止在外從事與土地權益無的關的生意，但是這原則時常被忽視。