波蘭人民共和國從解放初至1948年曾實行多黨制。1944年12月成立的波蘭共和國臨時政府由波蘭工人黨、波蘭社會黨、農(nóng)民黨和民主黨代表組成。1945年6月成立的民族團(tuán)結(jié)臨時政府又吸收了原波蘭流亡政府的代表參加。下面小編給大家介紹波蘭人民共和國的發(fā)展歷史。

　　發(fā)展歷史介紹

　　1941年，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，納粹德國占領(lǐng)了波蘭全境。一九四二年五月，波蘭工人黨組成人民近衛(wèi)軍，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭。1943年底，以波蘭工人黨為首的各民主黨派在華沙秘密組織了全國人民代表會議，把人民近衛(wèi)軍和各游擊隊組成人民軍。1944年7月22日，波蘭人民政權(quán)誕生。1947年普選后，工人黨領(lǐng)袖博萊斯瓦夫·貝魯特當(dāng)選為總統(tǒng)。1952年7月通過了《波蘭人民共和國憲法》，取消總統(tǒng)一職。同年，亞·薩瓦茨基當(dāng)選為國務(wù)委員會主席，貝魯特任部長會議主席。1956年 3月，貝魯特病逝于莫斯科，奧哈布(Edward Ochab)繼任第一書記。

　　但波蘭的社會結(jié)構(gòu)、政治和文化傳統(tǒng)、宗教信仰以及資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都說明在波蘭建立社會主義具有先天不足的缺陷。但以貝魯特為首的波蘭政府的教條主義者還是全盤接受了蘇聯(lián)模式的社會主義。依據(jù)蘇聯(lián)模式，波蘭制定了把發(fā)展重工業(yè)放在首位，按“重—輕—農(nóng)”的順序進(jìn)行工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)果使國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，重工業(yè)片面發(fā)展，農(nóng)業(yè)長期落后，物價飛漲，貨幣貶值，人民生活水平下降。

　　蘇聯(lián)模式的嚴(yán)重缺陷加上波蘭人內(nèi)心深處的反俄叛逆心理，宗教、自由主義的傳統(tǒng)和波蘭統(tǒng)一工人黨執(zhí)政的失誤、官僚腐敗現(xiàn)象盛行等等綜合因素，使得社會主義在波蘭的執(zhí)行顯得異常艱難，導(dǎo)致波蘭成為二戰(zhàn)后社會主義陣營中最不安定的國家。

　　1956年，蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫(Никита Сергеевич Хрущев)的“非斯大林化”，給整個社會主義陣營都帶來了巨大的沖擊，波蘭就在當(dāng)時發(fā)生了著名的“波茲南事件”。當(dāng)年6月，波蘭西部工業(yè)城市波茲南的斯大林機車廠的工人，在要求增加工資、減少稅收的經(jīng)濟(jì)要求被當(dāng)局拒絕后，于是在1956年6月28日，波茲南市爆發(fā)了10萬人的示威活動。后來演變成警察和工人的槍戰(zhàn)。坦克和保安部隊也參加了對工人的鎮(zhèn)壓。據(jù)統(tǒng)計，僅一天的沖突騷亂，就有54人死亡，2000多人受傷，另有300多人被捕。為了平息業(yè)已非常嚴(yán)峻的局勢，當(dāng)局采取了妥協(xié)了立場。6月30日，當(dāng)局采取一些緩和矛盾的措施：原機械工業(yè)被降職;向斯大林機車車輛廠征收的稅款將分期還給該廠工人;為事件中的受難者舉行安葬儀式等，騷動遂平息下去。

　　1956年8月4日，波蘭統(tǒng)一工人黨決定撤銷1949年11月對原波蘭領(lǐng)導(dǎo)哥穆爾卡(Władysław Gomułka)等人的批判和譴責(zé)，并將其從監(jiān)獄里釋放出來。同年10月19日，哥穆爾卡當(dāng)選為中央委員。在蘇波兩黨會談中，哥穆爾卡反對蘇聯(lián)對波蘭內(nèi)政的干涉和壓力，堅持走“波蘭自己的道路”。10月21日，當(dāng)選為黨中央第一書記。同年10月舉行的黨的二屆八中全會上哥穆爾卡當(dāng)選為第一書記，1956～1960年的五年計劃，把發(fā)展消費品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)，提高人民生活水平作為主要任務(wù)。會議對以前的方針政策進(jìn)行了批評，提出克服“官僚主義和教條主義”、“加強法制和政治生活民主化，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，“更快地改善人民生活”的新方針。但由于蘇聯(lián)模式的嚴(yán)重缺陷無法根本克服，在以后的兩個五年計劃(1961～1970)期間，國民經(jīng)濟(jì)比例依然嚴(yán)重失調(diào)。

　　1970年12月，波蘭又一次面臨危機。格但斯克(原但澤市)等沿海城市的工人、學(xué)生、市民抗議政府提高食品和日用品的價格，舉行罷工，并導(dǎo)致了一場嚴(yán)重的社會騷動，后來發(fā)展成流血沖突。在12月20日舉行的五屆七中全會上，解除哥穆爾卡第一書記職務(wù)，由蓋萊克(Edward Gierek)繼任黨的第一書記。西倫凱維茲改任國務(wù)委員會主席，由雅羅謝維奇任部長會議主席。

　　20世紀(jì)70年代，是波蘭戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期，蓋萊克政府躊躇滿志地推行聞名于世“高速度、高積累、高消費”的所謂“三高政策”，大量引進(jìn)外資，大上建設(shè)項目，大幅度提高人民生活水平。波蘭一派欣欣向榮。然而，欲速不達(dá)，在表面繁榮的背后，20世紀(jì)70年代末，政府各種補貼達(dá)到財政預(yù)算的40%，外債高達(dá)260億美元。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，政府不得不采取凍結(jié)工資和部分商品提價的措施以避免危機，長期習(xí)慣于計劃價格的波蘭人毫無心理準(zhǔn)備。當(dāng)政府在1980年7月宣布“議價商店”肉類價格提高40～60%的時候，群眾的不滿引發(fā)了全國性的罷工。

　　1980年9月，波蘭統(tǒng)一工人黨的八屆六中全會解除蓋萊克第一書記的職務(wù)，由卡尼亞(Stanislaw Kania)繼任。10月，一個在當(dāng)時聲名顯赫的工會組織，也是東歐第一個獨立的工會組織——團(tuán)結(jié)工會(Solidarność)出現(xiàn)了，瓦文薩(Lech Wałęsa)當(dāng)選為當(dāng)時團(tuán)結(jié)工會的領(lǐng)導(dǎo)人。團(tuán)結(jié)工會領(lǐng)導(dǎo)的罷工運動最初采取和平方式，并承認(rèn)社會主義是波蘭的政治基礎(chǔ)，承認(rèn)統(tǒng)一工人黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和與蘇聯(lián)結(jié)盟。1981年在格但斯克舉行第一次全國代表大會，決定成立全國委員會取代全國協(xié)商委員會，通過新的政治綱領(lǐng)，要求在波蘭實行多元化，建立“自治共和國”。稱團(tuán)結(jié)工會是波蘭改革的主力，工會綱領(lǐng)中未提到社會主義及統(tǒng)一工人黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。在罷工運動中，工會提出要有自己的報刊、有自由出版權(quán)，要“自下而上奪權(quán)”。工會與政府分庭抗禮。

　　1981年波蘭統(tǒng)一工人黨的九屆四中全會上，卡尼亞辭職，雅魯澤爾斯基(Wojciech Jaruzelski)當(dāng)選為黨中央第一書記。1981年12月13日波蘭宣布進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，團(tuán)結(jié)工會被取締，瓦文薩等工會領(lǐng)導(dǎo)人被拘禁，部分工會骨干轉(zhuǎn)入地下活動。工會內(nèi)部分成兩派，以瓦文薩為首的緩和派主張避免同政府發(fā)生正面沖突，提倡協(xié)商對話;激進(jìn)派則主張通過暴力推翻政府。隨之社會上也發(fā)生重大分化，原支持團(tuán)結(jié)工會的人轉(zhuǎn)向支持政府。1982年2月議會通過新的工會法，要求重建新的工會。1982年2月議會通過新的工會法，要求重建新的工會，1983年7月戰(zhàn)時狀態(tài)結(jié)束。1984年波蘭宣布大赦，而瓦文薩等人則努力為使團(tuán)結(jié)工會合法化而斗爭。波蘭局勢進(jìn)入了短暫的穩(wěn)定期。

　　從1986年開始，由于蘇聯(lián)的戈爾巴喬夫(Михаил Сергеевич Горбачёв)的內(nèi)外政策開始采用向右轉(zhuǎn)的“新思維”，并給東歐國家松綁，蘇聯(lián)和東歐的局勢開始動蕩。1988年波蘭政府的價格改革引起群眾不滿。1989年2至4月，波蘭統(tǒng)一工人黨與團(tuán)結(jié)工會等反對派舉行圓桌會議(Rozmowy Okrągłego Stołu)，經(jīng)討論，統(tǒng)一工人黨同意團(tuán)結(jié)工會合法。6月波蘭舉行全國大選，團(tuán)結(jié)工會獲99%的參議院席位。9月12日團(tuán)結(jié)工會的馬佐維耶茨基(Tadeusz Mazowiecki)組成以團(tuán)結(jié)工會為主導(dǎo)，包括統(tǒng)一農(nóng)民黨和民主黨的聯(lián)合政府。原統(tǒng)一工人黨領(lǐng)導(dǎo)人雅魯澤爾斯基出任首任總統(tǒng)，任期6年。1989年12月29日，波蘭議會通過的憲法修正案，改國名為波蘭共和國，并更改國徽。波蘭人民共和國不復(fù)存在。

　　(一)政治體制

　　波蘭人民共和國的政權(quán)組織形式是議會制，實行國家立法權(quán)和行政權(quán)分開的制度。

　　1947年1月19日，波蘭進(jìn)行了第一次議會選舉，1952年7月22日頒布《波蘭人民共和國憲法》。1952的10月26日，進(jìn)行了議會選舉，并于當(dāng)年11月20日成立了波蘭人民共和國議會。

　　《波蘭人民共和國憲法》規(guī)定，波蘭人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家(1976年2月10日修改憲法后，改為“社會主義國家”)，一切權(quán)力屬于城鄉(xiāng)勞動人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是議會和地方人民會議。波蘭統(tǒng)一工人黨是波蘭建設(shè)社會主義的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。同盟黨有：統(tǒng)一農(nóng)民黨和民主黨。統(tǒng)一戰(zhàn)線組織為波蘭人民統(tǒng)一陣線。波蘭社會-經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是，建立在生產(chǎn)資料社會所有制和社會主義生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的社會主義計劃經(jīng)濟(jì)。實行各盡所能，按勞分配的原則。

　　1、最高國家權(quán)力機關(guān)

　　(1)議會 憲法規(guī)定，議會是最高國家權(quán)力機關(guān)，行使國家的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　(2)國務(wù)委員會 憲法把國務(wù)委員會改為議會的常設(shè)機構(gòu)，它的活動受議會領(lǐng)導(dǎo)，在議會閉會期間，根據(jù)法律的規(guī)定行使議會的職權(quán)。

　　2、最高國家執(zhí)行機關(guān)

　　部長會議(亦稱政府)是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)和行政機關(guān)。

　　3、地方國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)

　　解放初期，波蘭的地方國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)是分開的。各級人民會議是地方國家權(quán)力機關(guān)，各級地方政府是地方國家行政機關(guān)和管理機關(guān)。各級地方政府對同級人民會議負(fù)責(zé)并報告工作。

　　4、國家監(jiān)督和司法機關(guān)

　　(1)最高監(jiān)察院 1944年7月19日，波蘭立法議會 《關(guān)于波蘭共和國最高機關(guān)的組織和活動法》規(guī)定，最高監(jiān)察院負(fù)責(zé)監(jiān)督國家行政機關(guān)和國民經(jīng)濟(jì)的一切活動，隸屬于政府，受國務(wù)委員會監(jiān)督。

　　(2)檢察院 1950年以前，檢察院是國家行政機關(guān)。1950年3月20日對檢察院進(jìn)行了改組，它不再是國家行政機關(guān)，而是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，對國務(wù)委員會負(fù)責(zé)。

　　(3)司法機關(guān) 在臨時人民政權(quán)初期，司法機關(guān)是軍事法院、專門法院、反經(jīng)濟(jì)貪污和破壞的專門委員會。1950年3月，由于檢察院的改組，為了適應(yīng)國家行政區(qū)劃的劃分，成立了最高法院、省法院和縣法院。最高法院是最高審判機關(guān)，它負(fù)責(zé)監(jiān)督地方各級法院的審判工作。最高法院對國務(wù)委員會負(fù)責(zé)。

　　(二)經(jīng)濟(jì)體制

　　1、經(jīng)濟(jì)管理體制的形成及其特點

　　解放初期，波蘭經(jīng)濟(jì)管理體制的形成，大致可分為3個階段。第一階段為1944-1945年，其特點是：對工礦企業(yè)、交通運輸?shù)戎饕?jīng)濟(jì)部門實行國有化，克服組織上的混亂和整頓經(jīng)濟(jì)，使其成為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)機制;第二階段為1946-1948年，主要特點是：為建立在計劃原則上的社會主義經(jīng)濟(jì)管理體制奠定基礎(chǔ)，尋求符合本國實際情況的經(jīng)濟(jì)模式;第三階段為1949年，其特點是：開始向中央集權(quán)型和指令性經(jīng)濟(jì)管理體制過渡。

　　2、組織結(jié)構(gòu)

　　部長會議經(jīng)濟(jì)委員會，中央計劃局，工業(yè)和貿(mào)易部，各中央管理局成為領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)工作的機構(gòu)。

　　3、所有制形式

　　解放初期，波蘭實行的是全民所有制、合作社所制、私有制3種經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)體制。