瑞典的行政監(jiān)察專員制度是獨立的國家公務人員通過行使對行政機關的批評建議的權利實現(xiàn)對行政機關的監(jiān)督，有權決定將對政府的批評建議附加社會公眾輿論的權利。下面小編給大家介紹瑞典行政監(jiān)察制度的發(fā)展歷史。

　　瑞典行政監(jiān)察制度發(fā)展歷史

　　1713年，瑞典國王查理七世設置了一個以國王的最高監(jiān)察專員(即后來的大法官)為首的官署，職責之一是協(xié)助國王履行政府的最基本職責，即保證公共行政的正確性。1809年瑞典發(fā)生革命，瑞典議會仿效國王設立大法官的做法，在當年制定的一部民主憲法(即《政府組織法》)中規(guī)定設立一名監(jiān)察專員，以議會代表的身份“監(jiān)督法官與政府官員是否遵守法律，并按照法律的正當程序，對其在履行職責過程中采用暴力、基于個人私利或其他原因違法或未履行與其職務相關職責者進行追訴”。最初的監(jiān)察專員只有1名，到1915年，議會又任命了一位軍事監(jiān)察專員。第二次世界大戰(zhàn)結束后，軍事監(jiān)察專員與議會監(jiān)察專員合并為一個公署，由3名地位平等的專員組成，統(tǒng)稱議會監(jiān)察專員。1976年再次重組時，監(jiān)察專員的人數(shù)增至4人，其中1人為首席監(jiān)察專員。現(xiàn)在的瑞典監(jiān)察專員不僅有議會選舉產生的，也有政府委派的和民間團體聘請的，從中央到地方各級政府都可以設置。

　　瑞典行政監(jiān)察制度運行機制

　　議會司法專員的職責起初是監(jiān)督法官、政府官員及其他文官遵守法律和法令的情況，追訴違法亂紀或玩忽職守的官員。1975年,瑞典刑法典的一項修正案規(guī)定,失職和瀆職行為僅在故意過失和嚴重瀆職的情況下才判以刑罰。從此,專員實際上主要受理不足以起訴的案件,其處理方式是提出警告、批評和改正錯誤的建議，以調解形式幫助官員執(zhí)行政策，或通過公開印發(fā)的文件(如向議會提出的年度報告)，運用輿論工具等方式，將堅持不改者公諸于眾，必要時可以提出懲戒性程序。

　　瑞典行政監(jiān)察制度特點

　　(一)行政監(jiān)察專員具有權威的地位和良好的待遇。

　　(二)行政監(jiān)察專員具有很強的獨立性。

　　(三)行政監(jiān)察專員具有廣泛的監(jiān)察范圍和對象。

　　(四)行政監(jiān)察專員具有較大的監(jiān)察權限和有效的案件處理措施。

　　(五)行政監(jiān)察專員具有法律上的依據(jù)并接受監(jiān)督。

　　瑞典行政監(jiān)察制度影響

　　緣起于瑞典的行政監(jiān)察專員制度，后來逐漸為許多國家所采用、效仿。丹麥的1953年 憲法對設立議會行政監(jiān)察專員做出了基本規(guī)定，1954年通過了議會行政監(jiān)察專員的法案 。英國于1967年通過了《議會行政監(jiān)察專員法》，并建立了議會行政監(jiān)察專員公署，進 一步推進了議會行政監(jiān)察專員的發(fā)展。美國的監(jiān)察專員制度是先從地方政府展開的，19 67年4月夏威夷議會通過了夏威夷的監(jiān)察專員條例。1967年10月，美國國會討論了監(jiān)察 專員制度并產生了一個簡報，贊同州和地方政府的監(jiān)察專員制度，并在聯(lián)邦一級政府進 行試驗，法國于1973年1月2日，仿照斯堪的納維亞國家和英國議會行政監(jiān)察專員制度通 過了有關法律，正式建立行政調解專員制度。