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隋朝的中央制度三省六部制

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  三省六部制:是中國古代封建社會一套組織嚴密的中央官制。它確立于隋朝,此后一直到清末,各不同時期的統治者做過一些有利于加強并維護中央集權的補充和調整。下面是學習啦小編為你整理的隋朝的中央制度三省六部制,希望對你有用!

  隋朝的中央制度三省六部制圖片

  三省六部制簡介

  隋朝(581年—618年)大定元年(581年)二月,北周靜帝將帝位禪讓于楊堅,建立隋朝定都西安,隋朝是五胡亂華后,漢族在北方重新建立的大一統王朝,結束了自西晉末年以來長達近300年的分裂局面。隋唐時期也是全世界公認的中國最強盛的時期 。隋煬帝好大喜功開鑿京杭大運河過度消耗民力,引發了隋末農民起義;大力推行科舉制度,觸動士族既得利益,引發貴族叛亂;對外戰爭失利,給叛亂貴族可乘之機。

  為了鞏固隋朝的統治,在政治、經濟、文化及外交等領域進行了大刀闊斧的改革。政治上,確立了影響后世深遠的三省六部制,以鞏固中央集權制度;正式推行科舉制度,以選拔優秀人才,弱化世族壟斷仕官的現象;另外還建立政事堂議事制度、監察制度、考績制度,這些都強化了政府機制,深刻影響后世封建王朝的政治制度。

  在軍事上,繼續推行和改革府兵制度,經濟上,一方面實行均田制并改定賦役,減輕農民生產壓力,另一方面采取“大索貌閱”和“輸籍定樣”等清查戶口措施,以增加財政收入。這些政策成就了隋初的開皇之治。

  外交方面,隋朝的盛世也使得當時周邊國家和境內的少數民族如高昌、倭國、高句麗、新羅、百濟與臣服的東突厥 等國皆深受隋朝文化與典章制度的影響,外交交流以日本的遣隋使最為頻繁。

  隋朝的中央制度三省六部制

  隋文帝楊堅即位后首先做的一件大事就是廢除北周附會《周禮》六官所建立的官制,代之以新的職官制度:“置三師、三公及尚書、門下、內史、秘書、內侍等省,御史臺、太常、光祿、衛尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農、太府、國子、將作等監,左右衛、左右武衛等府。”以強化中央集權和恢復漢族王朝官制的傳統。尚書、門下、內史三省制是隋代中央官制的核心。三師、三公雖然地位崇高位居一品但實際上只是榮譽職務。隋代尚書省的地位很高,《隋書·百官志》說“尚書省,事無不總”,反映了它作為最高國家行政機關的地位與權力。

  三省六部制發展概述

  三省六部制是西漢以后長期發展形成,至隋朝正式確立,唐朝進一步完善的一種政治制度。隋唐至宋的中央最高政府機構。 三省指中書省、門下省、尚書省,六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部 、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。尚書省形成于東漢(時稱尚書臺);中書省和門下省形成于三國時,目的在于分割和限制尚書省的權力。在發展過程中,組織形式和權力各有演變,至隋,才整齊劃一為三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執行。

  漢光武帝劉秀在尚書臺設三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚書,為六部前身。西晉時,有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹,屬尚書省。

  隋唐中書省的長官為中書令(隋稱內史令),副長官為中書侍郎(隋稱內史侍郎),主要職官有中書舍人。中書省主要負責秉承皇帝旨意起草詔敕;起草之責主要由中書舍人負擔。門下省的長官為待中(隋稱納言),副長官為黃門侍郎(后改稱門下侍郎),主要職官有給事郎。門下省主要負責糾核朝臣奏章,復審中書詔敕,如認為不當,司以封還和加以駁正,稱“封駁”。駁正之權主要由給事中掌握。中書、門下二省都設在宮內,所以又有諫諍之責,設左右諫議大夫、左右補闕、左右拾遺,分屬二省(左屬門下、右屬中書),以匡正皇帝的過失。尚書省設在宮外,長官為尚書令,因唐太宗為秦王時曾經出任尚書令,后來實際不任命,由副長官左、右仆射代行職權。仆射之下有左右丞、左右司郎中、員外郎、負責都省職事,總領六部。各部長官稱尚書,副為侍郎.各司之長為郎中,副為員外郎,分別負責貫徹各種政令。他們對中央擔任具體事務的九寺三監(或五監)及地方上的府、州、縣官有領導、監督之權。“中書取旨,門下封駁,尚書奉而行之”,是三省分工原則,從而彼此制約,以掌管國家大政。 唐初以三官為宰相,臺議軍國大事于政事堂(初設于門下省,高宗死后,移至中書省,玄宗時改名中書門下);但又擇他官參加議政,號為參知機務、參議得失等,也是宰相。此時,決定政事之權己不全由三官,其后又有以同中書門下三品、同中書門下平章事為名的他宮參政。唐中葉以后,同中書門下平章事才是真正的宰相。三官卻先后被排斥出宰相行列,成為榮譽職,決定政策之權則被剝奪。玄宗以后,中書舍人起草詔敕之權又為翰林學士所分割;尚書省各部司的職權,在安史之亂后也大部分為各種使職所瓜分。故唐中葉后,三省六部制名存買亡。宋承唐制,設門下、中書、尚書三省、吏、戶、禮、兵、刑、工六部。但北宋前期除刑部尚保留審覆天下大辟案的職權外,三省六部的主要職權都己轉移至其他機構,其長官也都只作為寄祿官銜,另派升朝官分別主判,以處理殘留細務,三省六部制仍是名存實亡。

  王安石變法時,以三省取代中書門下為最高行政機構,與樞密院對掌文武大權。除正、副宰相外,門下、中書省分設左、右諫議大夫,左、右司諫,左、右正言拿原諫院所領諫諍彈劾職務,起居郎、起居舍人拿原起居院所領修起居注職務,又分設門下后省、中書后省,為門下省及中書省下屬機構,分別以給事中及中書舍人主管,以給事中拿原封駁司的封駁職務,并以封還詞頭的方式行使封駁權。尚書省下領六部,由各部尚書、待郎主管,以原審官東、西院,流內銓,三班院所領職務歸吏部,以原三司與司農寺所領主要財政職務歸戶部,以原太常禮院所掌禮儀職務復歸禮部,以原審刑院糾察在京刑獄司覆刑獄及三司有關審核合計帳冊等職務并歸刑部,以原三司有關修造、坑治等職務歸工部,某些次要軍務歸兵部,并廢除樞密院之外的舊有機構,恢復六部下屬二十四司。

  宋公元1086年,反變法派執政,改為三省共同議事,奏請取旨,分省治事行下,實際上使三省合一,后習慣上常統稱三省。南宋公元1129年,又實行三省合一,二十四司也時或省并,如公元1129年以禮部兼主客,祠部兼膳部,兵部兼職方,駕部兼庫部,比部兼司門,工部兼虞部,屯田兼農部等,還省并若干寺監入六部。公元1163年,又進一步省并六部下屬諸司,如以司封兼司勛,禮部兼祠部,兵部兼駕部,都官兼比部,工部兼屯田等。

  遼代南面官系統中,設三省六部(其中“中書省”初名“政事省”),設官同于宋制。金、元、明只設一省六部,一省,金為尚書省;元、明為中書省。明1380年罷中書省,分中書省之權歸于六部。至此,六部取代了三省六部制。

  三省六部制意義影響

  第一,使封建官僚機構形成完整嚴密的體系,提高了行政效率,加強了中央的統治力量。

  第二,使宰相的權力——分為三,三官的品級又較低,這就削弱了相權,加強了皇權。在秦漢,丞相協助皇帝處理全國政事,處于“一人之下,萬人之上”的地位。每當皇帝無能,丞相就可能專權。三省六部制的設立,三分相權,有利解決皇權與相權的矛盾,加強了皇權;同時擴大了議政人員的名額,收到了集思廣益的效果;

  第三,各部職責有明確的分工,有利于皇帝的集權與政令的貫徹執行,提高了行政效率,充分發揮了國家機構的效能。

  三省六部制是中國官制史的重大變革,它標志著封建政治制度的成熟。此后,歷朝基本上沿用這種制度。

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