公元前221年，秦王贏政(公元前246—前210年在位)結(jié)束了戰(zhàn)國以來封建諸侯長期割據(jù)的局面，統(tǒng)一了全中國，建立了一個(gè)以咸陽為首都的幅員遼闊的國家。為了統(tǒng)治這個(gè)前所未有的封建大國，秦王贏政創(chuàng)建了專制主義中央集權(quán)的政治制度，樹立了絕對皇權(quán)，鞏固了統(tǒng)一。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的秦朝中央集權(quán)制度的形成，希望對你有用!

　　秦始皇圖片

　　秦朝的基本簡介

　　公元前221年，秦始皇完成古中原的統(tǒng)一大業(yè)并建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝。“秦王掃六合，虎視何雄哉!”秦王趙政建都咸陽，成為中國封建王朝中第一個(gè)皇帝。秦朝初立便北擊匈奴;南下百越。疆域迅速擴(kuò)展并進(jìn)一步完善炎黃地圖，但因?yàn)榍囟蓝辏詻]能對北方游牧民族進(jìn)行收復(fù)統(tǒng)一。然其當(dāng)時(shí)疆域西部已達(dá)到今甘肅、四川;西南到云南、廣西;北到陰山。

　　作為一個(gè)封建大帝國，在輻員廣大的統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)立了高度集中的中央集權(quán)的政治制度。為了加強(qiáng)控制，原六國的貴族被強(qiáng)行遷到咸陽附近居住。秦朝還頒布了嚴(yán)苛的法律，對農(nóng)民實(shí)行什伍編制。統(tǒng)一貨幣，統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一文字，對于后世影響極大。他接受丞相李斯的主意，除少數(shù)幾種書籍之外，大量詩書、典籍、諸子百家著述一律燒掉，并將460多名儒生、方士活埋，留下了一個(gè)駭人聽聞的“焚書坑儒”的歷史事件。秦始皇還在全國修筑道路，尤其是開通了通往東方和東南的馳道。

　　秦始皇自號“始皇帝”的時(shí)候，一心想讓秦朝的天下千秋萬代延伸不休，但他決沒想到，僅僅15年之后，才傳到第二個(gè)皇帝時(shí)秦朝就滅亡了。盡管他采取了種種鞏固統(tǒng)治的措施，但他的獨(dú)裁專制、橫征暴斂，早已埋下了禍根。他征發(fā)了70多萬人修造阿房宮，動用大量人力財(cái)力修造驪山陵，“孟姜女哭長城”的故事就是對他殘酷賦役的控訴。頻繁的戰(zhàn)爭、龐大的官僚機(jī)構(gòu)、連續(xù)的大興土木，動搖了統(tǒng)治基礎(chǔ)，人民不堪重負(fù)，痛苦到了極點(diǎn)。前209年陳勝吳廣農(nóng)民起義爆發(fā);前207年11月左右，秦朝被推翻。

　　秦朝是由戰(zhàn)國時(shí)代后期的秦國發(fā)展起來的統(tǒng)一王朝，是中國歷史上第一個(gè)多民族的統(tǒng)一的中央集權(quán)的帝國。秦始皇在歷代秦國的國王蠶食其它諸侯國之上，完成了統(tǒng)一六大諸侯國的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從分封制到郡縣制的轉(zhuǎn)變。他所建立的中央集權(quán)制度，及其所采取的(旨在鞏固統(tǒng)一的)措施，為后世帝王所取用。

　　秦朝急征暴虐，導(dǎo)致速亡。末年陳勝、吳廣領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義，是中國歷史上的第一次農(nóng)民起義，影響極為深遠(yuǎn)。由于過去的割據(jù)局面所造成的影響，反秦過程中重新出現(xiàn)了分裂的傾向。在接踵而來的爭奪統(tǒng)治權(quán)的楚漢之爭(前206～前202年)中，漢勝楚敗，使分裂形勢得到控制，統(tǒng)一了國家，一個(gè)中央集權(quán)的王朝就這樣建立了.

　　大一統(tǒng)后中央集權(quán)制度的確定

　　統(tǒng)一戰(zhàn)爭結(jié)束以后，秦王贏政立即著手進(jìn)行集中權(quán)力的活動。他兼收采納傳說中 三皇、 五帝的尊號，宣布自己為這個(gè)封建統(tǒng)一國家的第一個(gè)皇帝，稱始皇帝，后世子孫世代相承，相繼而稱二世皇帝、三世皇帝。他規(guī)定皇帝自稱“朕”，并制定了一套尊君抑臣的朝儀和文書制度。這些措施，都是為了顯示封建統(tǒng)一國家最高統(tǒng)治者的無上權(quán)威，表示秦的統(tǒng)治將萬世一系，長治久安。

　　周代以來封國建藩的制度，與專制皇權(quán)和統(tǒng)一國家是不相容的，所以必須加以改變。始皇二十六年(公元前 2211 年)，丞相王綰請求封皇子為燕、齊、楚王，得到群臣的贊同。廷尉李斯力排眾議，主張廢除分封，全面地推行郡縣制度。秦始皇接受了 李斯的建議，把全國分成三十六郡，以后又陸續(xù)增設(shè)至四十余郡。這些郡完全聽命于中央和皇帝，是中央政府轄下的地方行政單位。 中央集權(quán)的制度，從此就確立了。

　　中央集權(quán)制度的具體內(nèi)容

　　秦朝的中央集權(quán)制度，主要在以下幾個(gè)制度作出了改變，分別是中央官制、地方、戶籍相伍、法律、軍隊(duì)和思想基礎(chǔ)。

　　中央

　　秦始皇把戰(zhàn)國時(shí)期的官制加以調(diào)整和擴(kuò)充，建成一套適應(yīng)封建統(tǒng)一國家需要的新的行政機(jī)構(gòu)。在這個(gè)機(jī)構(gòu)中，中央設(shè) 丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二員，掌管政事;太尉掌管軍事，不常置;御史大夫是丞相的副職，掌管圖籍秘書，監(jiān)察百宮。丞相、太尉、御史大夫以下，是分別掌管具體政務(wù)的諸卿，其中有掌管宮殿掖門戶的郎中令，掌管宮門衛(wèi)屯兵的衛(wèi)尉，掌管京畿警衛(wèi)的，掌管刑辟的廷尉，掌管谷貨的治粟內(nèi)史，掌管山海池澤之稅和官府手工業(yè)制造以供應(yīng)皇室的少府，掌管治宮室的將作少府，掌管國內(nèi)民族事務(wù)和外事的典客，掌管宗廟禮儀的奉常，掌管皇室屬籍的宗正，掌管輿馬的太仆等。丞相、太尉、御史大夫與諸卿議論政務(wù)，由皇帝裁決。

　　地方

　　地方行政機(jī)構(gòu)分 郡、 縣兩級。郡設(shè)守、尉、監(jiān)(監(jiān)御史)。郡監(jiān)直屬中央的御史大夫。郡守的副職是郡尉而非郡監(jiān)。縣按大小設(shè)令或長，統(tǒng)領(lǐng)有丞、尉及其他屬員。郡、縣主要官吏由中央任免和調(diào)動。縣下有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)設(shè)三老掌管教化，嗇夫掌管賦稅訴訟，游徼掌管治安。鄉(xiāng)下有里，是最基層的行政單位。里有里典，后稱里正、里魁，以鄉(xiāng)人強(qiáng)有力者擔(dān)任。此外還有司掌治安、禁盜賊的專門機(jī)構(gòu)，叫做亭，亭有長。兩亭之間相距大約十里。

　　戶籍相伍

　　戰(zhàn)國后期，秦國建立了以“告奸”為目的的“戶籍相伍”制度，以圖加強(qiáng)統(tǒng)治。秦始皇十六年(公元前 231 年)“初令男子書年”，三十一年(公元前 216 年)“使黔首自實(shí)田”。這樣，農(nóng)民的戶籍中增加了年紀(jì)和土地占有狀況，不但便于封建國家的政治統(tǒng)治，而且也便于征發(fā)祖賦兵徭。戶籍制度從此成為地主階級及其國家把農(nóng)民牢牢地固著在土地上，進(jìn)行統(tǒng)治和剝削的依據(jù)，成為封建國家“庶事之所自出”的一項(xiàng)重要制度。

　　法律

　　在湖北 云夢發(fā)現(xiàn)的秦簡，使我們知道了自秦孝公至秦王贏政時(shí)期陸續(xù)修成的秦律的部分內(nèi)容。秦始皇統(tǒng)一六國后，以秦律為基礎(chǔ)，參照六國律，制定了通行全境的法律。秦律經(jīng)過漢朝的損益，成為唐以前歷代法律的藍(lán)本。

　　軍隊(duì)

　　統(tǒng)治一個(gè)大國，還需要強(qiáng)大的軍隊(duì)。秦軍駐守全國，南北邊塞是屯兵的重點(diǎn)。秦制以銅虎符發(fā)兵，這是保證兵權(quán)掌握在皇帝手中的重要制度。在秦始皇陵側(cè)發(fā)現(xiàn)的兵馬俑坑，有武士俑數(shù)千件，還有戰(zhàn)車戰(zhàn)騎。 兵馬俑所反映的軍陣規(guī)模之大，軍容之盛，是秦軍強(qiáng)大的表征。

　　思想基礎(chǔ)

　　秦始皇不但建立了這一套專制主義中央集權(quán)的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和制度，而且還采用了戰(zhàn)國時(shí)期 陰陽家的終始五德說，來辯護(hù)秦朝的法統(tǒng)。終始五德說認(rèn)為，各個(gè)相互繼承的朝代以土、木、金、火、水這五德的順序進(jìn)行統(tǒng)治，周而復(fù)始。秦得水德，水色黑，所以秦的禮服旌旗等都用黑色;與水德相應(yīng)的數(shù)是六，所以符傳長度、法冠高度各為六寸，車軌寬六尺;水德主刑殺，所以政治統(tǒng)治力求嚴(yán)酷，無“仁恩和義”，與水德相應(yīng)，歷法以亥月即十月為歲首，等等。秦始皇還確定了一套與皇帝地位相適應(yīng)的復(fù)雜的祭典以及封禪大典，不許臣民僭越。秦始皇在咸陽附近仿照關(guān)東諸國宮殿式樣營建了許多宮殿，并修造富麗宏偉的阿房宮。在他看來，這些宮殿建筑不但是天下一統(tǒng)的象征，而且“端門四達(dá)，以制紫宮”，儼然是人間上帝的居處。他還在驪山預(yù)先建造陵寢，“以水銀為百川、江河、大海，機(jī)相灌輸，上具天文，下具地理”。這些措施除為了滿足奢欲以外，還和他采用皇帝的名號一樣，是要表示他在人間的權(quán)力無所不包，與上帝在天上的權(quán)力相當(dāng)，從而向臣民灌輸皇權(quán)神秘的觀念。神秘的皇權(quán)觀念，是專制主義中央集權(quán)制度的思想基礎(chǔ) 。