烏克蘭內戰(zhàn)停火協(xié)議的歷史背景
烏克蘭內戰(zhàn)停火協(xié)議達成的國際形勢背景是怎樣的?烏克蘭內戰(zhàn)停火協(xié)議的歷史背景是什么?下面是學習啦小編為大家精心推薦的烏克蘭內戰(zhàn)停火協(xié)議的歷史背景,希望能夠解答您的疑問。
烏克蘭內戰(zhàn)停火協(xié)議的歷史背景:
近日,關于烏克蘭局勢,俄、德、法、烏四國在白俄羅斯首都明斯克經過13個小時的閉門會談,終于談出了結果,最終美國暫時讓了步,四國達成了停火協(xié)議。
最終,四方就烏內戰(zhàn)雙方撤離重型武器、設立非軍事區(qū)、交換戰(zhàn)俘、烏憲法改革等一系列重要問題達成協(xié)議,既然網(wǎng)友們很好奇我們是怎么推斷出美國讓步,且最終四方能達成一致意見的,這里就簡單將相關邏輯和分析列一下,供大家參考。
1、俄羅斯無步可讓
我們在去年年初的時候就分析過,俄羅斯之所以必須在烏克蘭問題上展現(xiàn)強硬,原因是烏克蘭是俄羅斯維系大國地位的戰(zhàn)略支點,如果烏克蘭徹底成了美國的附庸國,則俄羅斯面對北約則無險可守,俄羅斯經濟不但會受到重大打擊,其大國夢想也將破滅,甚至俄羅斯現(xiàn)在西部的加盟國也可能鬧獨立搞分裂,俄羅斯在東歐的盟友白俄也將承受巨大壓力,所以,俄羅斯必須強烈反擊。
鑒于烏克蘭局勢的發(fā)展,當克里米亞加入俄羅斯后,事情已經不可能退回到“顏色政變”之前了,因此,對俄羅斯來說,唯一可以接受的,就是烏克蘭修改憲法,構建松散的聯(lián)邦制政府,這樣,烏克蘭名義上雖為一個國家,實則變成了高度自治的西烏克蘭和東烏克蘭,俄羅斯和北約、歐盟也才能維持平衡狀態(tài),俄羅斯退無可退,聯(lián)邦制就是其底線條件。
內戰(zhàn)之所以打,正是因為烏克蘭政府不愿意搞聯(lián)邦制,不同意俄羅斯的條件,所以,就現(xiàn)階段而言,只要烏克蘭政府同意了聯(lián)邦制,就能實現(xiàn)停火,其它諸如交換戰(zhàn)俘、設立非軍事區(qū)、修憲都是相關配套。
2、美國擔心和歐盟決裂
美國一直在鼓搗歐俄新冷戰(zhàn),所以一直極力擴大烏克蘭內戰(zhàn),前幾天準備軍援30億美元就是在這種背景下出現(xiàn)的,但是,歐盟知道其中的危害對歐盟來說有多大,所以不但德法荷強烈反對,連美國的鐵桿盟友英國都站出來反對,在這種情況下,奧巴馬只能做出讓步,別無選擇。
所以,在前幾天就推斷,奧巴馬最終會先作讓步,一旦歐俄難以達成協(xié)議或達成協(xié)議后內戰(zhàn)繼續(xù)打,則美國會繼續(xù)推動軍援,到那時,歐盟就沒話說了,這一推斷后來在新聞中也得到證實,奧巴馬在于默克爾會見時強調,他希望各方能通過外交手段化解危機,但也明確表示,如外交談判失敗,將會考慮向烏提供致命性防御武器。
白宮迫于歐盟的一致反對的壓力,才沒有簽署美國鷹派議員的軍援烏克蘭的建議,但是,今天不簽署不代表美國以后不簽署,也不代表奧巴馬不想簽署,所以,我們之前分析曾強調,如果最終內戰(zhàn)繼續(xù),斡旋失敗后美國還會推動這一計劃,到那時,歐洲也無話可說。
3、歐俄都擔心烏內戰(zhàn)擴大
歐盟、俄羅斯都不想烏克蘭內戰(zhàn)擴大,所以雙方有談攏的欲望,烏克蘭處在美歐之間,美國都還沒下決心的情況下,當然就只能讓德法斡旋著,烏克蘭在談判上實際沒什么話語權。
在11日四國談判結束后,烏克蘭外交部長克利姆金就在其“推特”上寫道:“抱歉,你們都沒睡,我一直在保持沉默,你們明白,有時沉默是更好的表達。”這句話,充分說明烏克蘭基本沒什么主動權。
俄羅斯不能后退,歐盟不想打,美國暫時不敢迎來怕歐盟和其決裂,這事怎么解決?只能是在俄羅斯原來設定的底線上做文章,達成協(xié)議。
4、烏政府軍在內戰(zhàn)中遲遲占不到便宜
這種涉及到大國博弈的局部內戰(zhàn)談判,歸根結底是建立在戰(zhàn)場輸贏的基礎上的,誰贏誰就占主導權,烏克蘭內戰(zhàn),烏克蘭政府軍在東烏毫無優(yōu)勢可言,上次達成協(xié)議前就是被大包圍才迫不得已同意停火,出了包圍圈后,想再試試,所以就繼續(xù)打,打的結果還是吃虧,半點便宜占不到,在這種情況下談判,俄羅斯底氣很硬,底線分明。
戰(zhàn)局場面加上述大國博弈心態(tài)和利益取向,即可推導出達成協(xié)議這一大概率的結果,所以,我們在四國在莫斯科進行談判時就推導出美國會讓步,最終大概率會達成階段性緩和的協(xié)議,如今,結果出來了,和當時分析的一致。
四國是達成停火協(xié)議了,烏克蘭局勢真的能緩和下來嗎?根據(jù)分析結果,關鍵要看俄羅斯能否重新將博弈焦點推到中東,能,則烏克蘭危機必解;不能,哪怕現(xiàn)在停火,將來也還會重新開火。
何況,這停火到底能不能真正階段性實現(xiàn),還得看實效,因為烏克蘭也不是波羅申科說了算,聽命于美國的亞采紐克們掌握著大量權力,對戰(zhàn)場影響巨大。
不過,這次歐盟真算是下了血本了,據(jù)報道,國際貨幣基金組織初步協(xié)定向烏克蘭提供175億美元援助,這筆援助比美國的10億美元貸款擔保大得多,也是歐盟想重新掌控烏克蘭的一次真金白銀的投入,如果沒有這些錢,恐怕德、法很難壓制住美國在烏克蘭的影響力,新聞稱,這或將成為烏的一個轉折點。
那么,到底能不能成為轉折點呢?這要看錢是不是能順利到位,要看波羅申科能否借助這筆錢和歐盟的力量有效壓制住亞采紐克,從而掌握政府權力,當然,更要看俄羅斯在中東是否有所作為。
我們昨天分析塞浦路斯拿到軍事基地,訪問埃及深化合作都是瞄準中東的節(jié)奏,今天相關消息就對我們的判斷給予了印證,普京,終于展開了系列反擊!
據(jù)報道,聯(lián)合國安理會12日通過決議,禁止任何倒賣敘利亞文物行為,威脅制裁從IS及與基地有關的努斯拉陣線購買石油者,同時敦促各國不要向恐怖劫持者支付贖金,路透社還報道說,該決議由俄羅斯起草,已獲得安理會15國一致同意,決議授予安理會經濟制裁權限,但未授權使用武力。
蹉跎了半年多,俄羅斯還是從IS切入到了中東,事實上,在去年6月占豪在分析IS時,就提出過這是俄羅斯切入的機會,結果,俄羅斯猶豫沒動手,就這么一猶豫,2014年7月17日就發(fā)生了馬航MH17被擊落事件,美國將矛頭直指俄羅斯,本來歐盟還不想繼續(xù)制裁俄羅斯,這下也沒辦法了,歐俄關系因此快速惡化,俄羅斯也失去了借IS切入中東的時機。
2014年7月中旬,巴以沖突再次爆發(fā),在沖突的時候,俄羅斯也有機會借機介入中東的,結果俄羅斯受困于MH17事件,一直也沒有動作,再之后,俄羅斯就遭到以美國為首的西方一系列制裁,經濟壓力驟然增加。
事實上,俄羅斯在去年在這方面是不夠堅決的,這種不夠堅決某種程度上還是因為俄羅斯并不想真正和美國進行對抗,普京還是希望和美國緩和關系。
但是,事后證明,這一僥幸心理是錯誤的,美國鐵了心要搞歐俄新冷戰(zhàn),要促使俄羅斯陷入烏克蘭內戰(zhàn),最近些天,俄羅斯在中東動作頻頻,就是清醒了過來,試圖將烏克蘭的壓力重新推到中東,這正是我們去年六七月份一直強調的邏輯。
一方面迫于歐盟的強烈反對放棄了軍援烏克蘭,另一方面俄羅斯又開始在中東展開“進攻”,迫于壓力,美國也開始了新的應對舉措。
據(jù)報道,奧巴馬請求國會授權對IS動武,這是美國政府13年來首次請求國會賦予總統(tǒng)戰(zhàn)爭授權,奧稱美軍正對“伊斯蘭國”實施系統(tǒng)性空襲,雖然既有法律已向總統(tǒng)提供了開展行動的授權,但他希望能與國會合作,批準一份新的授權,向外界展示兩黨和人民在這個問題上是“團結一致”的。
我們知道,美國總統(tǒng)對IS進行打擊是不需要國會授權的,之前已經空襲過,如今,為何又要國會授權?這是奧巴馬為后邊可能擴大的空襲和擴大在中東行動做伏筆。
即:如果需要,出現(xiàn)對敘利亞政府軍誤炸不奇怪,更重要的是,只有這樣才能擴大打擊范圍和規(guī)模,也才能迫使IS加速向敘利亞政府軍控制的方向運動,而且,從現(xiàn)在情況看,俄羅斯正加速在中東展開攻勢,美國原來計劃花時間去訓練敘利亞反政府武裝的計劃,在時間上暫時就不一定來得及了。
如此一來,美國就不得不加大對IS的空襲力度,從而加快敘利亞反對派武裝對IS的整編,這一切的目的,還是加速推動顛覆敘利亞巴沙爾政權的進程。
事實上,對俄羅斯和歐盟來說,重新回到這個邏輯,則新的大國博弈熱點就重新回到了敘利亞層面,回到敘利亞層面,就是將烏克蘭的壓力推向中東的機會,如果最終烏克蘭局勢很快轉向敘利亞,則俄羅斯對美國的“反擊”就成功了;反之,烏克蘭的戰(zhàn)亂就會繼續(xù)發(fā)酵,俄羅斯就繼續(xù)陷入烏克蘭的泥潭,美國推動的試圖將歐俄陷入烏克蘭內戰(zhàn)的計劃就可能繼續(xù)實施。
美俄大斗法到底何去何從,且看這一回合普京和奧巴馬的斗法結果,當然,在這一切來臨之前,美國邀請中國元首訪美,這里就有希望中國中立的意思,不過,中國怎么做,則完全是立足于自己的國家戰(zhàn)略,不會因為美俄而打亂自己的戰(zhàn)略節(jié)奏。
相關資料介紹:
烏克蘭沖突,是由烏克蘭親美勢力,幕后美國政府支持下演變的示威運動,后通過街頭抗議活動,以及烏克蘭軍方倒戈,烏克蘭合法民選總統(tǒng)亞努克維奇逃亡俄羅斯。
2014年4月,烏克蘭東南多個州地區(qū),當?shù)囟砹_斯族人爆發(fā)示威抗議運動,抗議烏克蘭親美勢力政變推翻亞努克維奇政權。而烏克蘭親美勢力與極端右翼分子則鎮(zhèn)壓示威者,尤其在西南敖德薩地區(qū),制造流血事件,導致50多名俄族示威者死亡。
激起了東南多個州俄族民眾的反抗,在5月初演變?yōu)槲溲b沖突。
烏克蘭當局派出軍事力量鎮(zhèn)壓,演變?yōu)榇笠?guī)模戰(zhàn)爭,直到9月初,烏克蘭軍方損失慘重,多個成建制部隊被重創(chuàng)或被打垮,東南地區(qū)俄族民眾也傷亡慘重,在俄羅斯與歐盟斡旋下,雙方停火。但是中小規(guī)模沖突仍然不斷,至今也未能停止。
截止2014年12月,導致4700多名烏克蘭東南地區(qū)平民死亡,烏克蘭軍方與反政府武裝的損失數(shù)據(jù),則沒有有效的統(tǒng)計,交戰(zhàn)雙方報道差異很大。
烏克蘭當局出動大批警力清理示威者的大本營--獨立廣場,稱這是反恐行動。廣場上的示威者用燃燒瓶、鞭炮和石塊同警方展開激烈對抗,警方則動用了高壓水龍頭。到午夜時分,警方已經部分占領獨立廣場,并清除了一些街壘和帳篷。
2014年1月19日基輔曾發(fā)生反政府騷亂,但規(guī)模和激烈程度遠不如這一次。在烏克蘭反政府抗議者2月16日撤離他們占領的基輔市政府大樓以及幾個州政府的辦公樓后,烏克蘭總檢察院宣布議會2014年1月29日通過的大赦法自2014年3月17日起生效,而且不再追究鬧事者的刑事責任。就在國內局勢逐漸好轉的情況下,基輔再次發(fā)生更嚴重的騷亂。
2014年3月至2015年2月明斯克協(xié)議簽署以前,烏克蘭武裝部隊和東烏地方武裝在烏克蘭東南部頓涅茨克和盧甘斯克州持續(xù)交戰(zhàn),烏軍在早期戰(zhàn)斗中接連遭受巨大損失并撤退,東烏地方武裝現(xiàn)控制著頓涅茨克和盧甘斯克州的大部分地區(qū)。
2015年6月6日,在經歷短暫平靜之后,烏克蘭東部地區(qū)日前再度爆發(fā)激烈沖突,明斯克停火協(xié)議遭到破壞。