日本近代教育
日本社會中,教育是一個重要的課題。一般有三種類型的教育可供選擇:第一是進入公立學校接受義務教育、進入私立學校接受義務教育,或是到不合文部科學省標準的私立學校。下面小編給大家介紹日本近代教育。
日本近代教育:教育改革
1868年,以下級武士為主力的倒幕派推翻德川幕府的封建統(tǒng)治政權,發(fā)表“王政復古”、廢除制的宣言,成立明治政府。明治政府推行資產(chǎn)階級改革運動,史稱“明治維新”,這是日本歷史的重要轉折。以此,日本進入了比較發(fā)達的資本主義近代化的歷史時期。
明治維新是具有民族運動特點的資產(chǎn)階級革命。政府以“富國強兵”、 “殖產(chǎn)興業(yè)”、“文明開化”為總目標。這個目標也是教育改革的指導思想。“文明開化”的涵義是指全面學習西方資本主義的文化、技術和知識,以保障日本的獨立富強,免受西方資本主義國家的侵略。在促進“文明開化”中,日本近化思想家福澤諭吉,號召日本人民,舍身衛(wèi)國,使日本文明趕上先進國家。福澤諭吉畢生從事教育與著述,對日本資本主義和資產(chǎn)階級民主運動的發(fā)展起了很大的作用。1871年明治政府“廢藩置縣”, 確保了中央政府對全國的直接統(tǒng)治。同時規(guī)定中央政府的官制,設置文部省,負責管理全國的文化教育事業(yè)。文部省成立后,即著手改革學校制度。
1872 年頒布 《學制》令,開始教育改革的試驗。《學制》由學區(qū)、學校、教員、學生和考試、學費等五個部分組成。《學制》決定把全國分為8個大學區(qū), 每個大學區(qū)設 1所大學和32個中學區(qū),每個中學區(qū)分成210個小學區(qū),計劃在全國設立53760所小學。教育行政管理,完全采用中央集權制,即在文部省統(tǒng)一管理下,設督學局。各大學區(qū)設督學,各中學區(qū)設監(jiān)督。督學有權與地方官協(xié)商督辦區(qū)內的學校;學區(qū)監(jiān)督負責管理和監(jiān)督小學區(qū)的學務。《學制》是一個龐大的國民教育計劃。由于當時的財政困難,人民不滿征收過重的教育稅和學費,到處發(fā)生搗毀學校事件,《學制》的改革計劃并未全部實現(xiàn)。但《學制》在普及小學教育,建立師范教育制度和推動教育發(fā)展中起了積極作用。
1877年明治政府把東京開成學校和東京醫(yī)學校合并,改為東京大學,建立了日本第一所近代化的大學。從 1873年到1878年小學校數(shù)和學生人數(shù)都增加了 2倍多,適齡兒童入學率由28.1%上升到41.2%。在教育內容上,文部省通過翻譯歐美國家公立學校的教材,出版了許多小學課本,側重于學習西方科學的基礎知識。但是,在執(zhí)行教育計劃過程中和使用翻譯課本過程中遇到了種種困難。19 世紀 80年代前半期,政府開始修訂小學課本和課程,并于1879年廢除《學制》令,頒布《教育令》。《教育令》是第二次建立國民教育制度的嘗試,其特點是中央政府放寬對地方教育事業(yè)的官僚式控制,把教育管理權下放給地方,由各地民眾選出學務委員會來管理學校;兒童接受小學普通教育的時限縮短為 16 個月,并可靈活地掌握。《教育令》頒布后的第二年就作修改。中央政府再次加強了對公共教育的控制。小學的 4.4分段改為小學初等科(3年)、 中等科(3年)和高等科(2年)三個階段。以初等科作為國民教育的最低要求。教育政策連續(xù)發(fā)生變化是和明治維新時期社會變革和政治上動蕩密切相關的。
日本近代教育:教育制度的確立
19世紀80年代,日本資本主義在天皇制國家政權大力扶植下得到飛速發(fā)展,從封建主義經(jīng)濟轉化為半封建的、軍事的、特權商人的資本主義經(jīng)濟。1885年廢除太政官制,建立內閣制,伊藤博文被任命為第一任大臣,森有禮被任命為文部大臣。1889年頒布大日本帝國憲法, 確立了君主立憲制的政治體制,推行擴張政策。1894年中日甲午戰(zhàn)爭之后,日本從中國掠奪了大量賠款和租借地,又借口“臥薪嘗膽”,加緊對日本人民剝削,從而刺激了資本主義工業(yè)進一步飛躍發(fā)展。
森有禮曾接受德國鐵血首相O.von俾斯麥的國家主義思想,在擔任文部大臣后,極力主張維護君主立憲制。他主張,為了國家的富強而辦教育,為了維護國家政體而實施國民皆受軍事訓練的教育,在學校教育行政上要根據(jù)國家經(jīng)濟的理論來辦事。根據(jù)這種國家主義教育思想,1886年政府制定《學校令》,其中包括《小學校令》、《中學校令》、《帝國大學令》、《師范學校令》。《小學校令》的要點是,規(guī)定小學仍恢復原《學制》規(guī)定的4.4分段制,即設4年制尋常小學(初小)和 4年制高小,使兒童受普通教育; 4年的初小實施義務教育。《中學校令》的要點是,規(guī)定中學分為尋常中學(后改稱為中學校)和高級中學(后來升格為高等學校);前者為 5年制,后者為 3年制。《帝國大學令》的要點是,規(guī)定帝國大學由大學院和分科大學組成,分科大學設法、理、醫(yī)、工、文5個學院。其任務是適應國家的需要傳授學術、技術方面的理論和實際知識,培養(yǎng)國家管理人才和科技人才。帝國大學實際上成為培養(yǎng)官僚的機構。
《師范學校令》的要點是,規(guī)定將師范學校分為普通師范學校和高等師范學校。前者培養(yǎng)小學教師;后者培養(yǎng)中學教師和普通師范學校教師。師范學校的任務是培養(yǎng)教員應具備的品德和學識。在品德方面特別強調培養(yǎng)順良、信愛和威重的氣質。對師范生施以軍事體操訓練,學校實行兵營化。這種軍事訓練制度后來擴展到大、中、小學校。為維護天皇制國家主義的國體,向日本人民灌輸“忠君愛國”的國家主義思想。1890年用天皇詔敕的名義頒布了以儒家忠孝仁愛為教育的中心內容,又摻雜了近代資本主義社會的倫理道德的《教育敕語》。其目的在于培養(yǎng)學生成為“忠君愛國”、“義勇奉公”、“保衛(wèi)皇運”的順良臣民。《教育敕語》規(guī)定了日本教育的方向,奠定了國民道德的基礎,實質上它是第二次世界大戰(zhàn)以前日本教育的基本法,對社會和學校影響很大。這個時期,根據(jù)《學校令》建立的學校系統(tǒng),確立了以小學校教育為基礎的近代學校制度。此后,初等教育、中等教育和高等教育都有很大的發(fā)展。1900年頒布《小學校修改令》,確定實施 4年的義務教育制,進一步推動了普及小學教育。例如:1902年初小入學率達到90%,基本上普及了小學教育。1907 年義務教育的年限延長為6年,1920年入學率達到99%。
日本近代教育:職業(yè)技術教育
19世紀80年代末,日本開始進行產(chǎn)業(yè)革命,在制絲、紡織、鐵路等工業(yè)交通部門興起投資熱潮,促使工廠制度興起,大工業(yè)城市相繼出現(xiàn),社會發(fā)生巨大變動,迅速地確立了資本主義生產(chǎn)方式。1893 年就任文部大臣的井上毅, 看到產(chǎn)業(yè)革命,發(fā)展資本主義對技術力量的迫切需要,明確指出:“人民實業(yè)上的知識,是無形的資本,職業(yè)教育是富國的基本條件”。他參照德國發(fā)展職業(yè)教育促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,于1893年和1894年,先后制定出《實業(yè)補習學校規(guī)程》、《徒弟學校規(guī)程》、《實業(yè)教育國庫補助法》和《貿易學校規(guī)程》等各項法令。這為日本發(fā)展職業(yè)學校奠定了基礎。1899年為了改革中等教育結構,政府重新修改《中學校令》,制定《高等女學校令》和《實業(yè)學校令》,確立了職業(yè)教育制度。在中等教育發(fā)展的基礎上, 1903年頒布 《專科學校令》,將高等專科學校制度化,在法律上正式承認私立高等專科學校。職業(yè)教育制度的確立和職業(yè)學校網(wǎng)的形成,既推動了中等教育和高等教育的發(fā)展,也使日本的雙軌制教育體系終于形成。1890~1920年,中學男生增加了14.2倍,女生增加了47.5 倍,職業(yè)中學學生人數(shù)增加了54.4倍。1897年以前日本僅有一所東京大學,1897年建立京都帝國大學之后,相繼建立東北帝國大學(1907)、九州帝國大學(1910)、北海道帝國大學(1918)。高等專科學校和私立大學也陸續(xù)興辦起來。
日本近代教育:帝國主義時期
20世紀初,日本由資本主義國家發(fā)展成一個帶軍事封建性質的帝國主義國家,不斷向外侵略擴張,在第二次世界大戰(zhàn)中遭到徹底失敗。
為了適應帝國主義擴張侵略和經(jīng)濟發(fā)展的需要,日本在這個時期大力加強軍國主義教育,積極發(fā)展職業(yè)教育,重點改革與發(fā)展高等教育。1917年成立臨時教育會議,作為內閣大臣的咨詢機關,重新審查日本的教育,改組明治時期所形成的國家主義教育體制。該會對教育制度的各個方面都提出了建議,尤其對改革高等教育更加重視。1918年公布《高等學校令》和《大學令》。《高等學校令》強調高等學校作為高等普通教育機構以完成高等普通教育為目的,充實和加強國民道德教育。除國家辦學外,也允許地方和私人辦學。高等學校分為文理兩科,招收中學 4年肄業(yè)生,學習期限為 3年。《大學令》強調大學的目的在于傳授國家所需要的學術、理論及應用知識,同時注意陶冶人格和灌輸國家觀念。大學原則上由幾個學院組成,必要時也可獨立設置單科的專業(yè)學院。除國立大學外,允許地方設公立大學,允許私人團體設私立大學,以便更快地發(fā)展高等教育。1918~1929年,高等學校數(shù)由8所增加到32所,學生數(shù)由6792 人增加到20256人;大學由 5所增加到 46所,學生人數(shù)由9040人增加到 67555人。
第二次世界大戰(zhàn)期間,日本實行戰(zhàn)時教育體制。為加強軍國主義教育體制,1937年成立了教育審議會,作為大臣直轄的咨詢機關,負責審議教育制度和內容。經(jīng)過 3年多的審議,相繼公布了關于青年學校、國民學校,中等教育和高等教育及其他事項的文件,全面地改革了教育制度,確立了法西斯軍國主義教育體制。如1941年公布的《國民學校令》,把小學校改為國民學校。規(guī)定國民學校的目的為:根據(jù)皇國之道,實施初等普通教育。國民學校分為初等科和高等科。初等科為6年制,高等科為 2年制。課程有國民、 數(shù)理、 體練、藝術技能等 4科。高等科還增設了職業(yè)課程。國民課包括修身、國語、國史和地理。體練課包括體操和武道。藝術技能課包括言樂、 習字、圖畫、手工等。1943年的《中等學校令》,規(guī)定中等教育實施綜合制,將過去的中學校、高等女學校和職業(yè)學校綜合化,一律改稱中等學校。中等學校分為男子中學、女子高等學校和職業(yè)學校三種類型。中等學校的修業(yè)年限由 5年縮短為4年或3年。中等學校的目的是依據(jù)皇國之道,實施高等普通教育或職業(yè)教育,以培養(yǎng)皇國臣民。大學改革的側重點在于改變學校的目的和任務,以國家觀念為基礎,強調發(fā)揚學術報國的精神,開拓學術界尚未開拓的新領域。與過去不同之處是允許創(chuàng)辦女子大學。大學數(shù)量與大正末年比較又有增加,除增設大阪帝國大學和名古屋大學外,還增設了東京工業(yè)大學、東京文理科大學等6所國立大學。1943年私立大學增加到 26所,帝國大學增加到7所,其他國立大學增加為12所。專門學校也有所增加,1941年國立專門學校增加到29所,地方公立專門學校增為 9所,私立專門學校增為 109所。
隨著侵略戰(zhàn)爭的擴大,日本帝國主義加強了法西斯統(tǒng)治,使教育完全為侵略戰(zhàn)爭服務。1938年日本政府公布《國家總動員法》,強迫學生服兵役,征用勞動力,加強思想控制,嚴禁閱讀進步書刊。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,國內勞動力枯竭,于是動員學生參加軍事工業(yè)生產(chǎn),減少文化課,增加軍事訓練課,學校教育質量明顯下降。1945年 5月,日本內閣公布《戰(zhàn)時教育令》,決定除國民學校初等科外,其他學校一律停止授課,中學以上學生到工廠勞動,或應征入伍。據(jù)當時文部省統(tǒng)計,從小學到大學被動員去"勤勞奉仕"的學生總數(shù)達 2888576 人,許多人死于“勤勞奉仕”崗位。戰(zhàn)爭末期,由于日本軍國主義窮兵黷武,經(jīng)濟槁竭內外交困,日本學校教育完全陷入癱瘓和徹底崩潰境地。
日本近代教育:二次世界大戰(zhàn)后
1945年 8月15日,日本接受《波茨坦宣言》,向同盟國無條件投降。從這時起,一直到1951年 9月簽訂舊金山和約,日本一直處于盟軍(實即美軍)的占領狀態(tài)。日本政府根據(jù)占領當局的旨意并迫于國內民主勢力,對日本社會的政治、經(jīng)濟進行所謂民主改革,同時也對戰(zhàn)前教育體制進行全面改革。
戰(zhàn)后的教育改革,是從清除戰(zhàn)爭時期的極端軍國主義影響入手,進而以美國教育為樣板確立資產(chǎn)階級民主教育制度。1946年 3月,美國教育使節(jié)團抵達日本,提出了全面改革日本教育的報告書。日本政府于1946年8月成立教育制度刷新委員會。該委員會以美國教育使節(jié)團的報告書為基礎,依據(jù)1946年11月公布的《日本國憲法》的精神,草擬《教育基本法》和《學校教育法》,并提交國會,以立法程序通過,于1947年 3月31日公布。根據(jù)這兩個教育法律及稍后公布的其他教育法律、法令,實施日本教育史上的第二次全面的教育改革。用了 3年多的時間,建立了新的教育制度。學制和教育管理體制發(fā)生了重大變化,各級各類學校也獲得顯著發(fā)展。