在冷戰(zhàn)時代的背景下,發(fā)生于近50年前的古巴導彈危機是美蘇爭霸國際緊張局勢達到頂峰的標志。古巴導彈危機使人類處于毀滅的核戰(zhàn)爭的危險,但是在核戰(zhàn)的壓力之下,美國和蘇聯(lián)兩國最高決策層通過冷靜的而又行之有效的危機管理避免了這場危險的戰(zhàn)爭。那么古巴導彈危機有什么歷史啟示？

　　A.古巴導彈危機留給我們的啟示

　　1、正如現(xiàn)實主義者認為的，國際關系形勢由大國所主導，小國只不過是大國間角逐中的棋子。古巴導彈危機被解決時，俄國人事先沒有征求過卡斯特羅的意見。卡斯特羅因而宣稱他被出賣了，并表示對這個協(xié)議不予理睬。然而他雖能拖延時日，卻不能制止危機的結束。導彈盡管設在古巴的土地上，卻是掌握在俄國人手里，而且也沒有一個古巴人懂得如何發(fā)射導彈。

　　2、在國際關系中謊言有助于事件隱秘性的達成。而欺騙會導致國際社會的不信任，這個秘密行動的最大的不利就是它要求說謊。赫魯曉夫欺騙了肯尼迪關于在古巴有進攻性武器的存在，葛羅米柯曾于10月18日當面向肯尼迪總統(tǒng)說謊，那時總統(tǒng)已經(jīng)知道正在發(fā)生什么了。“在那一行動中，它肯定使肯尼迪產(chǎn)生了一種個人背叛的氣憤，它也阻塞了在互信基礎上建立超級大國關系的道路。”還有，信任卻是赫魯曉夫所希望的。象一份發(fā)表的關于這次危機的一篇評論所說的：“他相信美蘇關系將在肯尼迪被告知了有關導彈的事后取得進展。”但是對赫魯曉夫來說，欺騙不是什么新鮮玩意，他曾經(jīng)就彈道導彈的能力無恥地說了好幾年謊話。

　　3、美蘇兩國在事件中都充分考慮到國際輿論的反應，兩國都有效的開展了輿論戰(zhàn)，以求得到國際社會的理解與支持。但獨裁國家和民主國家在制造和控制國內(nèi)輿論的能力是不同的，獨裁國家要普遍強于民主國家。無論赫魯曉夫多么憎恨在土耳其的美國導彈，他都不必擔心他們的國內(nèi)意向。他能在最大程度上控制蘇聯(lián)國內(nèi)的輿論。他曾長期打擊克里姆林宮內(nèi)的潛在對手，沒有人用土耳其的導彈作為借口去攻擊他們的領袖。肯尼迪不欣賞這樣的優(yōu)點。試圖去欺騙民主總是危險的。某種程度上，獨裁者總能控制他們自己的尷尬程度：如果國家要求做到似乎什么也沒發(fā)生，他們通常就能設法做到。而民主國家的領導人不能，但是他們可以說雖然自己被欺騙，但并沒有什么因此而改變。雖然他們的政治對手將迅速證實結果不是這樣。俄國人對民主的無知又一次糟糕地幫助了他們。

　　4、根據(jù)貝塔朗非的“系統(tǒng)論”，假設把由各個國家組成的世界視為一個互相作用，互相制約的系統(tǒng)。則其中一個參項的變化，會引起其它參項發(fā)生變化。蘇聯(lián)在古巴部署導彈所引發(fā)的危機印證了這一點。另外國際關系結構取何種模式是世界各國之間的差異和力量的對比關系決定的。綜合國力中的領土、資源、經(jīng)濟規(guī)模、軍事實力和科技水平等“硬實力”決定了國家實力的大小;而民族屬性、歷史觀念、地緣政治、國家戰(zhàn)略等“軟實力”則決定力量的發(fā)揮和使用方向。蘇聯(lián)試圖改變地緣政治，國家戰(zhàn)略等因素使有效的國家實力達到更充分的發(fā)揮，以求達到制衡美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢的目的。

　　5、在不安全的狀態(tài)中，一過在制訂政策是不能只強調(diào)自身利益，因為要求得生存就得與別國在政策上偕同。這正是赫魯曉夫在古巴導彈危機前忽視和古巴導彈危機中學到的。

　　6、亨廷頓在“文明沖突論”中指出國家利益源于國家的認同。當面臨共同的敵人時，美國政府和人民間，各黨派和各權力集團之間達到了空前的一致和認同。與此類似的還有英阿馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭期間的英國和珍珠港事件期間的美國。

　　B.古巴導彈危機所解決的國際沖突途徑和范試：

　　1、主不可怒而興師，不可慍而致戰(zhàn)。

　　古巴導彈危機的兩個主要當事國領導人在危機中采取的理智和克制態(tài)度值得國際社會各國借鑒。

　　他們每一方都要求保持自制，避免感情用事。國際政治學大師摩根索說過，審慎是最大的美德。40年前肯尼迪對古巴導彈危機的處理彰顯了他的“審慎”，這也許應該為情緒化的、意識形態(tài)驅(qū)動的布什先生提供一個有益的觀照。在高度警戒的條件下管理核武器的經(jīng)歷表明這些核武器是多么容易失去控制。古巴導彈危機時期的美國國防部長麥克納馬拉后來說，所有三個國家在危機前后所做出的決定，都由于錯誤的信息、錯誤的判斷和錯誤的考慮而被導入歧途。盡管錯上加錯，但這一切錯誤都在核戰(zhàn)爭的難以挽回的災難后果面前不得不停了下來。從這種意義上說，不是肯尼迪，也不是赫魯曉夫，而是核戰(zhàn)爭本身遏止了核戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

　　2、古巴導彈危機歷史時刻，出示證據(jù)避免大戰(zhàn)。

　　獲得重要的證據(jù)會使當事國在危機中獲得主動。肯尼迪為什么對以前那些聲明反應如此慢，在他們的欺騙被揭露之前等待了幾個月，而對在古巴導彈的作出反應如此之快呢?一個明顯的理由是古巴的導彈是真的，而不是嘩眾取寵。

　　3、沖突中利用定量分析法使當事國占有了充分的感性材料，以求在第一時間對事件作出反應。

　　古巴港口比過去明顯繁忙，使美國起了疑心并派出U-2偵察機才發(fā)現(xiàn)了在古巴的導彈。與之相對的是當事國對自己的調(diào)兵等行動也采取了掩蓋措施。10月8日，一支F-4H戰(zhàn)斗機中隊進駐位于美國的佛羅里達州南端佛羅里達群島的京維斯克島以加強美國在那里的軍事力量。對外美國則宣稱，這是每年在這一地區(qū)例行軍事演習的一部分。

　　4、肯尼迪政府應用控制論使用危機決策模式，為各國提供了新型的解決危機的有效模式。

　　模式的流程如下：接受一定的變量與信號--->作出反應--->信息反饋--->修正目標。

　　面對具有嚴重性，時效性和突然性的事件。決策者可根據(jù)新情況，對原先作出的常規(guī)決策及時修正或補充，能較為充分的考慮到國際關系中不確定的因素，擴大了選擇和可控制的范圍，為外交決策提供了較大的擺動幅度。

　　5、古巴導彈危機被稱為“誰是懦夫”零和博弈的經(jīng)典安例。

　　由于當時美國擁有核優(yōu)勢處于攻勢，肯尼迪總統(tǒng)采取強硬立場，命令對古巴實行封鎖，對蘇聯(lián)進行核訛詐，迫使赫魯曉夫作出讓步從古巴撤回蘇聯(lián)的導彈，危機才隨之化解。