關(guān)于如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)
文化遺產(chǎn)保護(hù)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),希望能幫到你。
關(guān)于如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)
落實(shí)責(zé)任
地方各級人民政府和有關(guān)部門要將文化遺產(chǎn)保護(hù)列入重要議事日程,并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。要建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。成立國家文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重大問題。統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。地方各級人民政府也要建立相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要建立文化遺產(chǎn)保護(hù)定期通報(bào)制度、專家咨詢制度以及公眾和輿論監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、民主化。要充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各方面的作用,共同開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
加強(qiáng)執(zhí)法
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè),推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制化、制度化和規(guī)范化。積極推動(dòng)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)的立法進(jìn)程,爭取早日出臺(tái)。抓緊制定和起草與文物保護(hù)法相配套的部門規(guī)章和地方性法規(guī)。抓緊研究制定保護(hù)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格依照保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律、行政法規(guī)辦事,任何單位或者個(gè)人都不得作出與法律、行政法規(guī)相抵觸的決定;各級文物行政部門等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)依法抵制和制止違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的決定和行為。嚴(yán)厲打擊破壞文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪行為,重點(diǎn)追究因決策失誤、玩忽職守,造成文化遺產(chǎn)破壞、被盜或流失的責(zé)任人的法律責(zé)任。充實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因執(zhí)法不力造成文化遺產(chǎn)受到破壞的,要追究有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
隊(duì)伍建設(shè)
各級人民政府要將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,保障重點(diǎn)文化遺產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。抓緊制定和完善有關(guān)社會(huì)捐贈(zèng)和贊助的政策措施,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)和個(gè)人參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理所需的各類專門人才。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)科技的研究、運(yùn)用和推廣工作,努力提高文化遺產(chǎn)保護(hù)工作水平。
加大宣傳
營造保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。認(rèn)真舉辦"文化遺產(chǎn)日"系列活動(dòng),提高人民群眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。各級各類文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常舉辦展示、論壇、講座等活動(dòng),使公眾更多地了解文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃,編入教材,組織參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。各類新聞媒體要通過開設(shè)專題、專欄等方式,介紹文化遺產(chǎn)和保護(hù)知識(shí),大力宣傳保護(hù)文化遺產(chǎn)的先進(jìn)典型,及時(shí)曝光破壞文化遺產(chǎn)的違法行為及事件,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在全社會(huì)形成保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
與此同時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門也要切實(shí)研究解決自然遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問題,加強(qiáng)自然遺產(chǎn)保護(hù)工作。
關(guān)于國外如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)
在國際上,現(xiàn)代意義上的文物保護(hù)并通過國家立法大約始于19世紀(jì)中葉,從下面幾個(gè)國家保護(hù)文物的立法時(shí)間,可以看出幾個(gè)關(guān)鍵的變化。
希臘立法較早,1834年有了第一部保護(hù)古跡的法律。
法國1840年公布了首批保護(hù)建筑567棟。 1887年通過了第一部歷史建筑保護(hù)法,首次規(guī)定了保護(hù)文物建筑是公共事業(yè),政府應(yīng)該干預(yù)。 1913年頒布了新的歷史建筑保護(hù)法,規(guī)定列入保護(hù)名錄的建筑不得拆毀,維修要在"國家建筑師"的指導(dǎo)下進(jìn)行,由政府資助一部分維修費(fèi)用。此法一直影響至今。1943年立法規(guī)定在歷史性建筑周圍500米半徑范圍劃定保護(hù)區(qū),區(qū)內(nèi)建筑的拆除、維修、新建,都要經(jīng)過"國家建筑師"的審查,要經(jīng)過城市政府批準(zhǔn)。1962年制訂了保護(hù)歷史性街區(qū)的法令,稱《馬爾羅法》,由此確立了保護(hù)歷史街區(qū)的新概念。現(xiàn)有國家級歷史保護(hù)區(qū)92處。1983年又立法設(shè)立"風(fēng)景、城市、建筑遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)",將保護(hù)范圍擴(kuò)大到文化遺產(chǎn)與自然景觀相關(guān)的地區(qū)。現(xiàn)有此類保護(hù)區(qū)300處,另有600處正在調(diào)查準(zhǔn)備之中。
英國1882年頒布《古跡保護(hù)法》,起初只確定21項(xiàng),主要為古跡遺址。1900年頒布第二部《古跡保護(hù)法》,保護(hù)范圍從古遺址擴(kuò)大到宅邸、農(nóng)舍、橋梁等有歷史意義的普通建(構(gòu))筑物。1944年頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定保護(hù)名單稱"登錄建筑",當(dāng)時(shí)確定了20萬項(xiàng)。1953年頒布《古建筑及古跡法》,確定資金補(bǔ)助。1967年頒布《城市文明法》確定保護(hù)歷史街區(qū)。當(dāng)時(shí)確定了保護(hù)區(qū)3200處。1974年修正《城市文明法》,將保護(hù)區(qū)納入城市規(guī)劃的控制之下。
日本1897年制定《古社寺保存法》。1919年制定《史跡、名勝、天然紀(jì)念物保存法》,將保護(hù)范圍擴(kuò)大到古墳、古城址、古園林及風(fēng)景地。1929年制定《國寶保存法》。1952年綜合以上三個(gè)法令為《文物保存法》。1966年制定《古都保存法》,保護(hù)目標(biāo)擴(kuò)大到京都、奈良、鐮倉等古都的歷史風(fēng)貌。1975年修訂《文物保存法》,增加了保護(hù)"傳統(tǒng)建筑群"的內(nèi)容。1996年又修訂《文物保存法》,導(dǎo)入文物登錄制度,增強(qiáng)了地方政府的積極性。
20世紀(jì)60-70年代間,世界范圍內(nèi)形成了一個(gè)保護(hù)文物古跡及其環(huán)境的高潮,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的國際組織在此期間通過了一系列憲章和建議,確定保護(hù)的原則,推廣先進(jìn)方法,協(xié)調(diào)各國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。通過的主要文件有《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》(1964年5月,簡稱《威尼斯憲章》)、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(1972年11月,巴黎)、《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》(1976年11月,簡稱《內(nèi)羅畢建議》)、《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和地區(qū)的國際憲章》(1987年10月,簡稱《華盛頓憲章》)、《關(guān)于真實(shí)性的奈良文件》(1984年,奈良)。