巡視制度最早可追溯到原始社會堯、舜、禹時期的天子巡狩制，即天子對各地進行自上而下的巡察。如堯命舜攝行天子之政，舜即開始巡視東南西北四方，確立了“五歲一巡狩”制度。下面小編給大家介紹中國古代巡視制度的形式有哪些?

　　中國古代巡視制度的形式：帝王親自巡視

　　巡視制度最早可以追溯到先秦時期。當時的巡視形式主要是天子親自到各氏族、部落巡視，監(jiān)督各氏族、部落首領(lǐng)按原始的習慣和全體氏族成員的意愿管理好公共事務(wù)。這是我國最古老的權(quán)力監(jiān)察方式。三代君主常帶領(lǐng)隨從人員省視諸侯國，了解諸侯國情況，其主要目的是進行監(jiān)察。“天子適諸侯，為巡守(狩)。”

　　此后，歷代有作為的皇帝差不多都親自到全國各地巡行。例如，秦始皇統(tǒng)一中國后，下令修建了宏偉壯麗的阿房宮，可他在外巡行的時間卻遠遠超過在宮中安居的時間。漢高祖劉邦和光武帝劉秀常常外出巡察，其目的之一便是考察地方吏治。唐太宗李世民即皇位以后，經(jīng)常巡幸各地。清朝皇帝中，出巡最多的是康熙和乾隆。康熙認為，皇帝走出深宮，進行實地視察，比單純看奏章或聽臣子們的議論更能了解實際情況。他說:“臣下之賢否，朕處深宮何由得知?緣朕不時巡行，凡經(jīng)歷之地，必咨詢百姓，以是知之。”乾隆亦極喜巡視，足跡幾乎遍及全國各地。

　　總之，帝王外出巡視，雖沒有形成比較確定的規(guī)章制度，而且也與各個帝王的嗜好習慣有關(guān)，但它卻是中央加強對地方及其官員的控制和監(jiān)督的有效途徑。同時，也是帝王獲取地方真實情況、進行決策的重要依據(jù)，因此它又成為中央決策系統(tǒng)中的一個重要組成部分。

　　中國古代巡視制度的形式：帝王遣使巡視

　　帝王遣使巡視在商代就已開始。商代甲骨文中有“東吏來”，“乃令西吏”等記載，據(jù)陳夢家考證，“東吏”和“西吏”，“當指派至于東或于西的使者”。這些商王的使者，除所負的其他使命外，還有監(jiān)察諸侯國對中央是否忠誠并向天子匯報的職責。春秋戰(zhàn)國時期，一些國君常常遣使暗中察訪官吏、調(diào)查各級官吏有無越軌言行。此后各朝，均有一些帝王專門派遣重臣、親信官員包括監(jiān)察官員到各地進行公開或私下的巡視，以加強對地方的監(jiān)察。東漢王朝也以臨時性監(jiān)察作為經(jīng)常性監(jiān)察的輔助手段。其主要形式仍然是天子遣使巡視郡國和郡太守行縣。王莽做皇帝以后，也曾派出五威將巡視邊地，派出風俗使者搜集他所需要的各種情報。隋文帝也經(jīng)常“潛遣行人采聽風俗，吏治得失，人間疾苦，無不留意”。在晉代，遣使出巡是中央監(jiān)察地方的重要方式。晉武帝對這種監(jiān)察方式尤為重視，曾多次下詔遣使巡察州郡。北魏孝文帝還將北魏境內(nèi)分為東西兩道，分遣“東西二道大使”進行巡察。此后各朝，一些皇帝為加強對地方的監(jiān)控，也常常遣使出巡。

　　中國古代巡視制度的形式：中央監(jiān)察機構(gòu)對地方的巡視

　　監(jiān)察機構(gòu)對地方的巡視分為中央監(jiān)察機構(gòu)對地方的巡視和地方監(jiān)察機構(gòu)對所屬州縣的巡視。其中以中央監(jiān)察機構(gòu)巡視最為重要。中央監(jiān)察機構(gòu)對地方的巡視始于漢代，并實行經(jīng)常化、制度化。兩漢地域遼闊，行政官吏眾多。為了加強對各級官吏的監(jiān)督，使監(jiān)察活動覆蓋中央到地方，因而采取了多渠道、多形式的監(jiān)察方式。其中之一就是實行常駐與巡行相結(jié)合的監(jiān)察方式。

　　兩漢時期，中央對郡國的巡視主要由刺史進行。刺史須于每年秋分之際，率領(lǐng)屬員“行部”，巡察部內(nèi)諸郡國，實際考察其治理狀況。

　　隋朝在中央設(shè)司隸臺，作為專門監(jiān)察諸郡的機構(gòu)。以司隸大夫一人為長官，佐官有別駕二人，分監(jiān)京師和東都;所屬有刺史十四人，掌巡察畿外諸郡;從事十四人，協(xié)助刺史巡察。每年二月巡郡，十月入奏。唐朝中央對地方州縣的監(jiān)察，一是御史臺不定期派遣御史出按州縣。二是分道巡按，這是中央對地方的一種經(jīng)常性的巡回監(jiān)察制度。貞觀時，天下分為十道，隨時派遣官員巡察地方。武則天時定額八人，每年春秋兩季出巡地方。唐中宗時，設(shè)各道臺使二十人，選擇內(nèi)外官五品以下賢明清廉者充任，定名為巡按使。元代時，成宗派遣御史巡視天下，罷黜貪贓者一萬八千四百多人，察冤獄三千三百七十件。明代也把巡視作為加強對地方官監(jiān)督和考核的重要途徑，經(jīng)常派出巡按御史出巡各地。

　　中國古代巡視制度的形式：地方監(jiān)察機構(gòu)對所屬州縣的巡視

　　除中央監(jiān)察機構(gòu)外，地方監(jiān)察機構(gòu)為了加強對所屬州、縣的監(jiān)察，也定期或不定期地開展巡視活動。如西漢，郡對屬縣的巡視一般由郡太守本人進行，稱為“行縣”。行縣的目的是通過實際考察監(jiān)察屬吏及豪強，并對違法者予以懲處。郡太守行縣須定期進行，一般是在每年春季。宋王朝定有繁雜的地方監(jiān)察官出巡制度，包括對監(jiān)司所帶隨從仆役、巡察州縣逗留的時間和生活待遇等都作了具體明確的規(guī)定。