清朝軍機(jī)處簡介
軍機(jī)處是清朝官署名,也稱"軍機(jī)房"、"處"。是清朝中后期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的清朝軍機(jī)處簡介,希望能幫到你。
清朝軍機(jī)處簡介
軍機(jī)處是清朝官署名,也稱"軍機(jī)房"、"處"。是清朝中后期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),于雍正七年(1729年)因用兵西北而設(shè)立。雍正帝以內(nèi)閣在太和門外,恐漏泄機(jī)密,始于隆宗門內(nèi)設(shè)置軍機(jī)房,選內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫,以為處理緊急軍務(wù)之用,輔佐皇帝處理政務(wù)。雍正十年(1732年),改稱"辦理軍機(jī)處"。設(shè)軍機(jī)大臣、軍機(jī)章京等,均為兼職。乾隆帝時(shí)期復(fù)設(shè)軍機(jī)處,從此成為清朝的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),一直到清末。
軍機(jī)處總攬軍、政大權(quán),成為執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān)。完全置于皇帝的直接掌握之下,等于皇帝的私人秘書處。同時(shí),軍機(jī)處在權(quán)力上是執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān),而在形式上始終處于臨時(shí)機(jī)構(gòu)的地位。
另外,軍機(jī)處在辦公場所和官員設(shè)置上沒有正式的規(guī)定,也無品級(jí)和俸祿。需要強(qiáng)調(diào),軍機(jī)處雖然是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),但歸根結(jié)底聽命于皇帝,成為封建皇權(quán)的統(tǒng)治工具。宣統(tǒng)三年(1911年)四月責(zé)任內(nèi)閣成立后軍機(jī)處被撤銷。
清朝軍機(jī)處歷史發(fā)展
機(jī)構(gòu)萌芽
議政王大臣會(huì)議、南北黨爭、南書房
清朝入關(guān)之后,議政王大臣會(huì)議權(quán)力仍然非常大。同時(shí)在內(nèi)閣大臣中,南方與北方士大夫的黨派之爭仍然延續(xù),黨爭與滿洲貴族內(nèi)部矛盾糾纏在一起。為了加強(qiáng)皇權(quán),康熙帝于康熙十六年(1677年)設(shè)立南書房,康熙帝在翰林等官員中,"擇詞臣才品兼優(yōu)者"入值,稱"南書房行走"。 入值者主要陪伴皇帝賦詩撰文,寫字作畫,有時(shí)還秉承皇帝的意旨起草詔令,"撰述諭旨"。由于南書房"非崇班貴檁、上所親信者不得入", 所以它完全是由皇帝嚴(yán)密控制的一個(gè)核心機(jī)要機(jī)構(gòu),隨時(shí)承旨出詔行令,這使南書房"權(quán)勢日崇" 。
南書房地位的提高,是康熙帝削弱議政王大臣會(huì)議權(quán)力,同時(shí)將外朝內(nèi)閣的某些職能移歸內(nèi)廷,實(shí)施高度集權(quán)的重要步驟??滴醯塾H政以后,朝廷的權(quán)力一則受議政王大臣會(huì)議的限制,國家大事需經(jīng)過議政王大臣會(huì)議,而這些滿洲王公貴族地位較高,有時(shí)與皇帝意見發(fā)生矛盾,皇帝也不得不收回成命;二則內(nèi)閣在名義上仍是國家最高政務(wù)機(jī)構(gòu),控制著外朝的權(quán)力,康熙帝為了把國家大權(quán)嚴(yán)密地控制在自己手中,決定以南書房為核心,逐步形成權(quán)力中心。
正式設(shè)立
清平青海之戰(zhàn)
雍正五年(1727年),雍正帝準(zhǔn)備對準(zhǔn)噶爾部用兵,雍正七年(1729年)正式出兵。與此相配合,雍正帝設(shè)立軍機(jī)處,協(xié)助他處理軍務(wù)。軍機(jī)處設(shè)有軍機(jī)大臣,雍正帝從大學(xué)士、尚書、侍郎以及親貴中指定充任,如怡親王胤祥、大學(xué)士張廷玉、戶部尚書蔣廷錫、大學(xué)士鄂爾泰等,都是以親重大臣兼任軍機(jī)大臣。還有軍機(jī)章京,由內(nèi)閣、翰林院、六部、理藩院等衙門官員中選充。所有這些人都是兼職,他們的升轉(zhuǎn)仍在原衙門進(jìn)行。因此,軍機(jī)處設(shè)立之初,沒有專門的官員。 軍機(jī)處沒有正式衙署,有值班房,在隆宗門內(nèi),靠近雍正帝寢宮養(yǎng)心殿,以便于軍機(jī)大臣被召見議事。無專官,無衙署,就使軍機(jī)處成為一種特殊的機(jī)構(gòu)。召見時(shí),雍正帝指示各項(xiàng)事件應(yīng)如何辦理,有時(shí)向軍機(jī)大臣詢問情況,聽取他們的意見,以作出裁決。軍機(jī)大臣根據(jù)旨意,草擬文書。上諭形成后,不經(jīng)過內(nèi)閣,由軍機(jī)處直接發(fā)給有關(guān)官員。
雍正朝的軍機(jī)大臣,不過是傳旨辦事,對制定政策起的作用不大。雍正帝創(chuàng)立軍機(jī)處,把它和奏折制度相結(jié)合,即以朱批諭旨答復(fù)臣下奏折,召見軍機(jī)大臣授以政事機(jī)宜,天下庶務(wù)總歸他一人處理 。
成為定制
事務(wù)處
雍正十三年(1735年)雍正帝駕崩,乾隆帝繼位,十月,罷軍機(jī)處,改設(shè)"事務(wù)處"。但不久又因?qū)嶋H需要而于乾隆二年(1737年)十一月機(jī)處重新恢復(fù),并在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增大了權(quán)力。軍機(jī)處重建之后,乾隆帝擴(kuò)大了軍機(jī)大臣人數(shù),任命鄂爾泰、張廷玉、訥親、海望、納延泰、班第等六人為軍機(jī)大臣,軍機(jī)章京也由原來的十人擴(kuò)充至十六人,滿漢各半。此后,隨著其權(quán)力的加大和處理事務(wù)的增多,人數(shù)相應(yīng)又有所增加。在對人員編制不斷充實(shí)的同時(shí),軍機(jī)處處理事務(wù)也日益增多,權(quán)力愈加擴(kuò)大,各項(xiàng)制度也不斷趨于健全。
乾隆時(shí)期,軍機(jī)處擴(kuò)大到"內(nèi)而六部卿寺,暨九門提督,內(nèi)務(wù)府太監(jiān)之敬事房,外而十五省、東北奉天、吉林、黑龍江所屬,西南至伊犁、葉爾羌、辦事大臣所屬,迄至四裔諸屬國,有事無不綜匯"。 其職責(zé)幾乎無所不包。軍機(jī)處所承擔(dān)的職權(quán),已使它超出內(nèi)閣之上而成為全國政事的中樞。為保證其所負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)能順利得到貫徹,乾隆帝還為它制定了各種具體的規(guī)章制度。乾隆十四年(1749年),規(guī)定印信平時(shí)由內(nèi)奏事處的夸蘭達(dá)太監(jiān)收存,用印時(shí),由值班軍機(jī)章京以鐫有"軍機(jī)處"三字的金鍉將之請出,用畢立即交還。為嚴(yán)格保密,軍機(jī)處中的聽差皆揀選十五歲以下不識(shí)字的幼童充任,而在軍機(jī)處值廬,還有專派的御史往復(fù)稽查,不準(zhǔn)任何人窺探。如有地方督撫官員通過各種方式向軍機(jī)章京刺探情況,必嚴(yán)加處理 。盡管軍機(jī)處在國家政治生活中發(fā)揮著如此重要的作用,但乾隆帝卻始終未設(shè)專官,未立衙署。其職權(quán)范圍雖廣,但不過是僅供"傳述繕撰","而不能稍有贊畫于其間"的一個(gè)皇帝私人的秘書班子而已。