晉朝的三省官制是怎樣的
官制是政權(quán)機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要組織制度。中國(guó)的官制,由來(lái)已久。大約自原始社會(huì)進(jìn)入奴隸社會(huì),出現(xiàn)了階級(jí),形成了國(guó)家,建立了政權(quán),逐漸構(gòu)成了一套職官制度。下面小編給大家介紹晉朝的三省官制是怎樣的?
晉朝的三省官制:尚書省
晉朝官制源自 三國(guó)官制和 東漢官制,但 尚書省的組織比 東漢更為嚴(yán)密。有以 太傅“ 錄尚書事”大權(quán)獨(dú)攬,稱為“錄公”。另設(shè)“ 尚書令”,為尚書省的首官,秩千石。《晉書·職官志》云:“始賈充為尚書令,以目疾表置省事吏四人,省事蓋自此始。”尚書省的次官是仆射,秩千石。
《 晉書·職官志》云:建安四年(公元199年),以 執(zhí)金吾榮為尚書左右仆射,仆射分置左右,蓋自此始。經(jīng)魏至?xí)x,迄于江左,省置無(wú)恒,置二,則為左右仆射,或不兩置,但曰尚書仆射。令闕,則左為省主,若左右并闕,則置尚書仆射以主左事。
就 行政部門而論,漢代的尚書粗具分曹辦事的規(guī)模。
西漢初年分為四曹,通掌圖書、秘記章奏之事,其一為常侍曹,主丞相御史公卿事;其二為二千石曹,主刺史郡國(guó)事,其三為民曹,主吏民上書事,其四為主客曹,主外國(guó)夷狄事。
漢成帝時(shí),又置三公曹,主斷獄,成為五曹。至東漢 光武帝時(shí),以三公曹主歲盡考課諸 州郡事,改常侍曹為吏部曹,主選舉祠祀事;民曹主繕修功作鹽池園苑事;客曹主護(hù)駕羌胡朝賀事;二千石曹主辭訟事;中都曹主水火盜賊事,合為六曹。加上 尚書令,仆射,合稱“八座”,這些只不過是為了處理公文的便利而已,沒有真正行政實(shí)權(quán)。
曹魏有五曹,即吏部、左民、客曹、五兵、度支,加上尚書令和兩仆射也稱“八座”。晉置吏部、三公、客曹、駕部、屯田、度支六曹,而不設(shè)五兵。
晉武帝咸寧二年(公元276年)省駕部。四年省仆射,又置駕部,太康中,有吏部,殿中及五兵,田曹、度支、左民六曹,無(wú)駕部、三公、客曹。 晉惠帝時(shí),增置右曹,但也稱為六曹,此時(shí)省何曹,史籍記載不清楚。東晉時(shí),有吏部、祠部、五兵、左民、度支五尚書。祠部尚書常與右仆射通職,沒有固定設(shè)置,經(jīng)常以右仆射兼任祠部尚書;如右仆射缺,則以祠部尚書代行其職。此外,還有左右丞。
《 晉書·職官志》載:左右丞,自漢武帝建始四年置尚書(按:漢武帝無(wú)建冶年號(hào),建始乃漢成帝年號(hào),疑誤),而便置丞四人。及光武始減其二,唯置左右丞,左右丞蓋自此始也。自此至?xí)x不改。
晉左丞主管 尚書臺(tái)內(nèi)禁令,宗廟祠祀,朝儀禮制、選用署吏,給假(給,《晉書·職官志》作“急”。此據(jù)《御覽》卷213引《晉書·百官表志注》,《職官分紀(jì)》八引本志也作“給假”)。右丞掌尚書臺(tái)內(nèi)庫(kù)藏廬舍,所有器用之物及廩賑民戶租布、刑獄兵器、督錄遠(yuǎn)道文書、章表奏章等事。又有尚書郎,
《晉書·職官志》說:尚書郎,西漢舊置四人,以分掌尚書。其一人主匈奴單于營(yíng)部,一人主羌夷吏民,一人主戶口墾田,一人主財(cái)帛委輸。及光武分尚書為六曹之后,合置三十四人,秩四百石,并左右丞為三十六人。郎主作文書起草,更直五日於建禮門內(nèi)。尚書郎初從三署詣臺(tái)試,守尚書郎,中歲滿稱尚書郎,三年稱侍郎,選有吏能者為之。
魏 尚書郎
有:殿中、吏部、駕部、金部、虞曹,比部、南主客、初部、度支、庫(kù)部、農(nóng)部、水部、儀曹,三公、倉(cāng)部、民曹、二千石、中兵、外兵、都兵、別兵、考功、定課,共23郎。魏明帝青龍二年(234年),尚書陳矯奏置都官、騎兵、合25郎。晉武帝時(shí),罷農(nóng)部、定課,置直事、殿中、祠部、儀曹、吏部、三公、比部、金部、倉(cāng)部、度支、都官、二千石、左民、右民、虞曹、屯田、起部、水部、左右主客、駕部、車部、庫(kù)部、左右中兵、左右外兵、別兵、都兵、騎兵、左右士以及北主客、南主客,共三十四曹郎。以后又置運(yùn)曹,合三十五曹,置郎
晉朝的三省官制:中書省
東漢時(shí)期, 尚書令的權(quán)力非常大,直接取代了宰相的職權(quán)。魏晉以后,對(duì)中書省的官員特別看重,皇帝以機(jī)要重任。於是,中央機(jī)關(guān)的主要權(quán)力便逐漸移到中書省了。尚書省逐漸被疏遠(yuǎn),尚書令只執(zhí)行日常政務(wù)而已,不能參與機(jī)要。《通典·職官二》說:
魏武帝為 魏王,置秘書令,典尚書奏事,又其任也。文帝黃初初,改為中書令,又置監(jiān),以秘書左丞劉放為中書監(jiān),右丞孫資為中書令,并掌機(jī)密,中書監(jiān)令始於此也。及明帝時(shí),中書監(jiān)令號(hào)為專任,其權(quán)重矣,晉因之,置監(jiān)令(各)一人,始皆同車,后乃異焉。魏晉以來(lái),中書監(jiān)令掌贊詔命,記會(huì)時(shí)事,典作文書,以其地在樞近,多承寵任,是以人因其位,謂之鳳凰池焉。
荀勖自中書監(jiān)遷尚書令,人皆往賀。 荀勖說:“奪我鳳凰池,何賀之有!”可證中書監(jiān)令在西晉位尊於尚書令,到了東晉,其任更重,多以諸公兼領(lǐng)。其下有中書侍郎,《晉書·職官志》說:
魏黃初初,中書既置監(jiān)令,又置通事郎,次黃門郎。黃門郎已署事過,通事乃署名。已署,奏以入,為帝省讀,書可。及晉,改曰中書侍郎,員四人。中書侍郎蓋此始也。
東晉初年,曾一度改中書侍郎為通事郎,不久又改為中書侍郎。其下是中書舍人。西晉初年,初置舍人、通事各一人,東晉把舍人、通事合稱為通事舍人,掌呈奏案章。后罷去,而以中書侍郎一人當(dāng)直并掌詔命。
秘書監(jiān),曹操為魏王時(shí),置秘書令及丞。魏文帝黃初初年,置中書令,掌尚書奏事,而改秘書令為秘書監(jiān)。至西晉初年,武帝以秘書監(jiān)與中書省合并,猶保存著作局。晉惠帝永平中,再置秘書監(jiān)。其屬官有秘書丞,著作郎。著作郎始置於魏明帝太和中,當(dāng)時(shí)隸屬中書省,晉武帝以繆徵為中書著作郎。元康二年(公元292年),惠帝下詔:“著作舊屬中書省,而秘書既典文籍,今改中書著作為秘書著作。”從此以后,改隸秘書省。著作郎有1人,稱為大著作郎,專掌國(guó)史,又置佐著作郎8人。
晉朝的三省官制:門下省
晉把漢代的侍中改為門下省,作為皇帝的侍從、顧問機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官為侍中。《晉書·職官志》說:
黃帝時(shí)風(fēng)后為侍中,於周為常伯之任,秦取古名置侍中,漢因之。秦漢俱無(wú)定員,以功高者一人為仆射,魏晉以來(lái)置四人。別加官者則非數(shù)。掌儐贊威儀,大駕出則次直侍中護(hù)駕,正直侍中負(fù)璽陪乘,不帶劍,馀皆騎從。御登殿,與散騎常侍對(duì)扶,侍中居左,常侍居右。備切問近對(duì),拾遺補(bǔ)闕。
侍中還常代表皇帝與公卿辯論朝政,其地位雖然不高,但因接近皇帝,顯得很重要。到南北朝時(shí),凡屬重要政令,皇帝每每征求侍中的意見,這就使門下省也開始成為參預(yù)國(guó)家大政的部門。給事黃門侍郎,與侍中共同管理門下省諸事,本無(wú)定員,晉置4人。散騎常侍,無(wú)定員,作為加官,東漢初年,省散騎,而中常侍用宦官。魏文帝黃初初年,置散騎,合於中常侍,同掌規(guī)諫,不典他事。西晉初年,沿而不改,元康中,惠帝始以宦者董猛為中常侍,后來(lái)便廢止。給事中也是加官,所加或大夫、博士、議郎,掌顧問應(yīng)對(duì),位次中常侍,在散騎侍郎下,給事黃門侍郎上,無(wú)定員,又有通直散騎常侍,魏末有散騎常侍又有員外散騎常侍,泰始十年(公元274年),武帝使兩人與散騎常侍通員直(即同值),所以稱為通直散騎常侍,東晉置4人。員外散騎常侍,無(wú)定員。此外,還有散騎侍郎4人,魏初與散騎常侍同置。自魏至?xí)x,散騎常侍、侍郎與侍中、黃門侍郎共同平議尚書奏事,至東晉才罷。又有通直散騎侍郎,晉武帝時(shí),曾置員外散騎侍郎,到太興元年(公元318年),元帝使兩人與散騎侍郎通員直,故謂之通直散騎侍郎,后增為4人。員外散騎侍郎無(wú)定員。總之,散騎常侍與散騎侍郎各有本官與通直、員外三種。晉之散騎雖隸屬門下,但又另設(shè)散騎省,又以中書職務(wù)付與散騎省,所以散騎也掌表詔。