言官是什么
監(jiān)官和諫官,古代并稱(chēng)臺(tái)諫,通稱(chēng)言官。監(jiān)官是代表君主監(jiān)察各級(jí)官吏的官吏。諫官是對(duì)君主的過(guò)失直言規(guī)勸并使其改正的官吏。諫官又稱(chēng)言官或垣官,職在諷議左右,以匡人君,監(jiān)察方式主要是諫諍封駁,審核詔令章奏。
中國(guó)古代社會(huì)十分重視對(duì)于中央與地方百官的監(jiān)察,歷朝歷代皆不乏相關(guān)機(jī)構(gòu)與制度的建設(shè)。明朝建立了歷史上最為完善的監(jiān)察制度與組織機(jī)構(gòu),并由此形成了一個(gè)十分獨(dú)特的言官群體。按照明制,這個(gè)群體總?cè)藬?shù)一般保持在200人左右,為歷代之最。
明代言官主要由都察院御史和六科給事中組成,大部分品秩不高,甚至很低,但其政治地位卻極為突出。明代從明初朱元璋開(kāi)始,便從制度上賦予了言官?gòu)V泛而重大的職權(quán),其中尤其為人們所關(guān)注的是規(guī)諫皇帝,左右言路,彈劾、糾察百司、百官,巡視、按察地方吏治等。大凡從中央到地方的各級(jí)衙門(mén),從皇帝到百官,從國(guó)家大事到社會(huì)生活,都在言官的監(jiān)察和言事范圍。所以,明代言官身份獨(dú)特,職權(quán)特殊,并以群體的面貌在整個(gè)社會(huì)形成一股威懾力量。
賦予了特權(quán),便有了對(duì)于特權(quán)承擔(dān)人素質(zhì)的較高要求。宋代司馬光曾言:“凡擇言官,當(dāng)以三事為先:第一不愛(ài)富貴,次則重惜名節(jié),次則曉知治體。”對(duì)于言官的道德品性及政治素質(zhì)都提出了很高的要求。明代對(duì)于言官的素養(yǎng)品質(zhì)則有著更高的標(biāo)準(zhǔn),首先,“必國(guó)而忘家,忠而忘身之士”;其次,必須正派剛直,介直敢言,而不患得患失,愛(ài)身固祿;再次,具有突出的學(xué)識(shí)才干,既通曉朝廷各方政務(wù),洞悉利弊動(dòng)態(tài),又能博涉古今,引鑒前史。除此之外,還須具備一定的仕途經(jīng)歷,歷練穩(wěn)重;對(duì)于年齡、出身以及文章、詞辯等方面的能力也有具體的要求。總之,言官必須具備秉公據(jù)實(shí),善辨是非,敢論曲直,既勤且廉等優(yōu)秀品質(zhì),品行、才識(shí)不可缺失。
中國(guó)歷史上,明代的言官確實(shí)聲名顯赫,在政治舞臺(tái)上真正扮演了“獬豸”的角色,在諸多重大的問(wèn)題中,冒死上諫,秉直彈劾,做出了一件件震撼人心的舉動(dòng)。在明代二百多年的歷史中,多次出現(xiàn)言官集體跪諫、不畏死難或前赴后繼、持續(xù)極諫的驚心動(dòng)魄場(chǎng)面。可以毫不夸張地說(shuō),明代幾乎無(wú)一皇帝沒(méi)有受到言官的規(guī)諫。如嘉靖皇帝沉溺齋醮青詞,不理政事,御史楊爵痛心疾首,上書(shū)極諫,被下詔獄,備受酷刑,數(shù)次昏死,仍泰然處之。其他言官冒死聲援,雖然付出了血的代價(jià),但終使嘉靖顧忌退讓。嘉靖在位溺道不止,而言官進(jìn)諫也從未停息。言官對(duì)于皇帝的君德保持著高度的關(guān)注,諸如游戲國(guó)事、昏庸不振、生活奢靡、搜刮天下、大興土木、長(zhǎng)期怠政等,皆批鱗諫諍,彼伏此起,以致于皇帝也不得不忌憚。曾一日,萬(wàn)歷皇帝演戲嬉樂(lè),忽聞巡城御史呵呼聲,亟命止歌,竟曰:我畏御史。
監(jiān)督、制約重臣百官是言官的主要職責(zé)。明代,幾乎無(wú)一內(nèi)閣首輔沒(méi)有受到言官的彈劾和抨擊,其中,大部分首輔都是在言官的輿論攻勢(shì)中倒下政壇或離開(kāi)要職的。如嚴(yán)嵩專(zhuān)權(quán)亂政,20年間言官?gòu)奈赐P獙?duì)于嚴(yán)嵩父子的斗爭(zhēng),雖然付出了慘重的代價(jià),或被殺害,或杖責(zé)流放,但交劾不止,終使嚴(yán)嵩父子得到了應(yīng)有的下場(chǎng)。
明代政壇上為禍甚烈的宦官,同樣是言官監(jiān)視、打擊的主要對(duì)象。那些依靠皇帝或皇后逐漸權(quán)勢(shì)熏天、炙手可熱的宦官,經(jīng)常受到來(lái)自言官的輿論制約和沖擊。萬(wàn)歷年間,神宗皇帝聚斂天下,派出大批宦官充當(dāng)?shù)V監(jiān)稅使,魚(yú)肉地方。大批言官紛起抗?fàn)帲徽聫椲溃会樢?jiàn)血,言辭梗直激烈,不斷給神宗皇帝施加壓力,對(duì)于制止、約束皇帝與宦官的劣行,起到了積極的作用。
此外,從中央到地方,言官在澄清吏治、除暴安民、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊防維護(hù)等方面,都起著巨大的積極作用。在明代國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,都可見(jiàn)到言官主動(dòng)而積極的身影。面對(duì)權(quán)勢(shì)與劣跡,言官們淋漓盡致地出這個(gè)群體前赴后繼的風(fēng)節(jié)和勇于獻(xiàn)身的精神。明代歷史上,人們熟知的諸如劉基、夏言、于謙、王守仁、王世貞、鄭曉、唐順之、海瑞、楊漣等等,都曾擔(dān)任過(guò)言官,并在言官職位上留下了錚錚響名。此外,還有許多言官在忠貞職守而鞠躬盡瘁、鐵面無(wú)私而秉公除暴、安貧樂(lè)道而廉潔自重等方面,留下了動(dòng)人的事跡,堪稱(chēng)楷模。這種楷模是古今每一個(gè)時(shí)代都需要的。
言官勇于直言極諫的風(fēng)節(jié)和精神,源于儒家的政治倫理、道德傳統(tǒng)的浸染和塑造,在治國(guó)平天下的人生目標(biāo)的激勵(lì)下,眾多官僚士大夫恪守為君為國(guó)為民的基本原則,直言敢諫、以死而諍,所謂“臣言已行,臣死何憾”,其中雖然多有愚忠的內(nèi)涵,但于國(guó)于民于社會(huì)都是有益的。當(dāng)然,明代從明初朱元璋開(kāi)始,便賦予言官群體以特權(quán),并從制度上加以保障,這也是明代言官敢言敢諫的重要原因。
明代言官形成了一種強(qiáng)烈的群體意識(shí),一批言官忠實(shí)地履行著監(jiān)督與糾察的職責(zé),撥亂反正,正本清源,前赴后繼,視死如歸,以力挽狂瀾于既倒為己任,形成一股強(qiáng)大的輿論力量,對(duì)于朝廷的各種權(quán)力體系起到了一種制約與規(guī)范的作用,同時(shí)很大程度遏制了由于權(quán)力帶來(lái)的弊端以及衍生出來(lái)的種種腐化因素。
當(dāng)然,由于極端皇權(quán)的摧抑以及制度的局限,明代的言官群體不可能皆如人所愿,其中不乏附勢(shì)茍全、趨利避害、甚至枉法殘民之輩,尤其是明中期以后,隨著朝政的腐敗,不少言官為了個(gè)人或集團(tuán)利益,身陷門(mén)戶(hù),黨同伐異,朋比為奸,置國(guó)家命運(yùn)于不顧,對(duì)于國(guó)家衰敗起了助推作用。
歷史總是在正與反兩個(gè)方面的交織中,留給后人更多的深思。