歐美和日本 管理學(xué)家認(rèn)為，“鞍鋼憲法”的精神實(shí)質(zhì)是“后福特主義”，即對(duì)福特式僵化、以垂直命令為核心的企業(yè)內(nèi)分工理論的挑戰(zhàn)。用眼下流行術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，“兩參一改三結(jié)合”就是“團(tuán)隊(duì)合作”。美國(guó)麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授L·托馬斯明確指出，“鞍鋼憲法”是“全面質(zhì)量”和“團(tuán)隊(duì)合作”理論的精髓，它弘揚(yáng)的“經(jīng)濟(jì)民主”恰是增進(jìn)企業(yè)效率的關(guān)鍵之一。

　　鞍鋼憲法簡(jiǎn)介

　　1960年3月， 毛澤東在中共中央批轉(zhuǎn)《鞍山關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》的批示中，以 蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)為鑒戒，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義企業(yè)的管理工作作了科學(xué)的總結(jié)， 強(qiáng)調(diào)要實(shí)行民主管理，實(shí)行干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合，即“兩參一改三結(jié)合”的制度。1961年制定的“工業(yè)七十條”，正式確認(rèn)這個(gè) 管理制度，并建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的 職工代表大會(huì)制度，使之成為擴(kuò)大 企業(yè)民主，吸引廣大職工參加管理、監(jiān)督行政，克服官僚主義的良好形式。當(dāng)時(shí)，毛澤東把“兩參一改三結(jié)合”的管理制度稱之為“鞍鋼憲法”，使之與蘇聯(lián)的“ 馬鋼憲法”(指以 馬格尼托哥爾斯克冶金聯(lián)合工廠經(jīng)驗(yàn)為代表的蘇聯(lián)一長(zhǎng)制 管理方法)相對(duì)立。

　　毛澤東代表中央寫的批示說(shuō)：鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最大的企業(yè)，“過(guò)去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清的去干，許多人主張一長(zhǎng)制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)為‘馬鋼憲法’(蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法)是神圣不可侵犯的”。現(xiàn)在這個(gè)報(bào)告，“不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在 中國(guó)出現(xiàn)了”。指示要求大中企業(yè)，一切大城市都要把它當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)文件，有領(lǐng)導(dǎo)地“實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)”。

　　鞍鋼憲法核心內(nèi)容

　　核心內(nèi)容是“干部參勞動(dòng)，工人參加管理;改革不合理的規(guī)章制度;管理者和工人在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革命中相結(jié)合。”對(duì)毛澤東這一批示的鞍鋼憲法，后來(lái)被 美國(guó)麻省理工學(xué)院一個(gè)叫 羅伯特。 托馬斯的管理學(xué)教授評(píng)價(jià)說(shuō)：毛的主義是“ 全面質(zhì)量管理”和“ 團(tuán)隊(duì)合作”理論的精髓。而到了七十年代， 日本的豐田管理方式，日本的全面的質(zhì)量管理和團(tuán)隊(duì)精神實(shí)際上就是毛澤東所倡導(dǎo)充分發(fā)揮勞動(dòng)者個(gè)人主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的的鞍鋼憲法精神。

　　日本豐田的 管理方式之所以能受到西方 資本主義企業(yè)的推崇，其價(jià)值就在于打破了 斯密在“國(guó)富論”中闡述的企業(yè)傳統(tǒng)的分工理論及福特主義對(duì)分工理論的運(yùn)用。

　　批示全文

　　中央轉(zhuǎn)發(fā)《鞍山關(guān)于技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告》的批語(yǔ)

　　毛澤東

　　1960.03.22

　　上海局，各協(xié)作區(qū)委員會(huì)，各、、自治區(qū)黨委，中央一級(jí)各部委、各黨組：

　　鞍山這個(gè)報(bào)告很好，使人越看越高興，不覺(jué)得文字長(zhǎng)，再長(zhǎng)一點(diǎn)也愿意看，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告所提出來(lái)的問(wèn)題有事實(shí)，有道理，很吸引人。鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最大的企業(yè)，職工十多萬(wàn)，過(guò)去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清地去干，許多人主張一長(zhǎng)制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。他們認(rèn)為“馬鋼憲法”(蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法)是神圣不可侵犯的。這是一九五八年大躍進(jìn)以前的情形，這是第一階段。

　　一九五九年為第二階段，人們開(kāi)始想問(wèn)題，開(kāi)始相信群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始懷疑一長(zhǎng)制，開(kāi)始懷疑馬鋼憲法。一九五九年七月廬山會(huì)議時(shí)期，中央收到他們的一個(gè)好報(bào)告，主張大躍進(jìn)，主張反右傾，鼓干勁，并且提出了一個(gè)可以實(shí)行的高指標(biāo)。中央看了這個(gè)報(bào)告極為高興，曾經(jīng)將此報(bào)告批發(fā)各同志看，各同志立即用電話發(fā)給各省、市、區(qū)，幫助了當(dāng)時(shí)批判 右傾機(jī)會(huì)主義的斗爭(zhēng)。現(xiàn)在(一九六○年三月)的這個(gè)報(bào)告，更加進(jìn)步，不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了。這是第三個(gè)階段。現(xiàn)在把這個(gè)報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)你們，并請(qǐng)你們轉(zhuǎn)發(fā)所屬大企業(yè)和中等企業(yè)，轉(zhuǎn)發(fā)一切大中城市的，當(dāng)然也可以轉(zhuǎn)發(fā)地委和(小)城市，并且當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)文件，讓干部學(xué)習(xí)一遍，啟發(fā)他們的腦筋，想一想自己的事情，在一九六○年一個(gè)整年內(nèi)，有領(lǐng)導(dǎo)地，一環(huán)接一環(huán)、一浪接一浪地實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)。