宋朝行政區(qū)劃
宋朝行政區(qū)劃,實(shí)行州、縣二級制。在少數(shù)民族地區(qū),繼承了唐朝羈縻州縣的制度,也可以算是一定程度上的民族自治。同時(shí)在地方設(shè)置路,路是直轄于中央并高于府、州、軍、監(jiān)的一級監(jiān)察區(qū)。至道三年,共分十五路,后析為十八路,又析為二十三路。下面小編給大家介紹宋朝行政區(qū)劃。
唐朝監(jiān)察機(jī)構(gòu)道的劃分是以山河地理為主要原則的,宋朝路的劃分則是在唐朝的基礎(chǔ)上,兼顧了經(jīng)濟(jì)和人文的差異性,從而更加科學(xué)。唐中葉后,道實(shí)際上已名存實(shí)亡,節(jié)度使所轄之地雖不少稱道,但道制監(jiān)察機(jī)構(gòu)已混亂不堪,這為宋代改革為路制準(zhǔn)備了條件。由于南方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展并超過北方, 南方的版圖得以進(jìn)一步細(xì)化,尤其是古揚(yáng)州地區(qū), 江西、 福建已經(jīng)和今天的版圖差不多了, 吳越地區(qū)獨(dú)立為兩浙路,以徽文化為核心的皖南及周邊地區(qū)為江南東路,淮河下游為淮南東路。華東地區(qū)這樣合理的劃分,即使在今天而言,無論是從地理、風(fēng)俗、語言、經(jīng)濟(jì)形態(tài)來說,都是極具參考價(jià)值的!
事實(shí)上,宋之路不似唐之道,路為行政機(jī)構(gòu),有明確的帥司憲司漕司治所,唐代的道只是監(jiān)察區(qū),并非行政機(jī)構(gòu);因此,把唐代道制監(jiān)察區(qū)劃和宋代路制行政區(qū)劃歸為一個(gè)時(shí)期,是不適宜的。
宋朝行政區(qū)劃:路
宋初力平群雄,疆域區(qū)劃難以顧及, 太宗因襲 唐朝舊制 ,略事改革,分全國為13道:河南道、關(guān)西道、河北道、河?xùn)|道、淮南道、江南東道、江南西道、隴右道、山南東道、山南西道、劍南東道、劍南西道、嶺南道。但不久,在993年(淳化四年)把全國又合并為兩京(東京、西京)10道;去隴右、山南東、山南西三道,并劍南東、西道為一;改嶺南為廣南道;增設(shè)兩浙道。但第二年即廢,于是正式廢去道制,改為路制。
其實(shí)在宋太宗初年,979年(太平興國四年)已設(shè)21路,第三年后又為19路,989年(端拱二年)改為17路,992年(淳化三年)有16路。可見,在淳化五年以前的15年中,宋太宗一直實(shí)行“道”、“路”并存的行政區(qū)劃制。淳化五年后,全國設(shè)路也未有定規(guī)。在997年(至道三年)始定天下為15路:京西路、京東路、河北路、河?xùn)|路、陜西路、淮南路、江南路、兩浙路、福建路、荊湖南路、荊湖北路、廣南東路、廣南西路、西川路、峽西路。1020年(天禧四年)增至18路,宋真宗分西川路和峽西路為益州、梓州、利州、夔州4路,分江南路為江南東路和江南西路。1074年(熙寧七年)增至23路,宋神宗分淮南路為東、西兩路,分陜西路為永興軍、秦鳳兩路,分京西路為南、北兩路,分河北路為東、西兩路,分京東路為東、西兩路。1085年(元豐八年)頒行的《元豐九域志》,即依據(jù)23路的行政區(qū)劃制編寫的,京畿所在的開封府則不在23路之列。
1105年(崇寧四年),宋徽宗將國都開封府置為京畿路,合稱為24路。1122年(宣和四年 ),宋徽宗與金聯(lián)盟,約定滅遼后,金將燕云16州歸還宋朝,因而宋擬置 燕山府路和云中府路。但金滅遼后失約,所以北宋末年號稱擁有26路,實(shí)際上還是24路。
南宋政治經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移至兩浙東路,1142年( 紹興十二年)分路16:兩浙東路、兩浙西路、江南東路、江南西路、淮南東路、淮南西路、荊湖南路、荊湖北路、京西南路、廣南東路、廣南西路、福建路、成都府路、潼川府路、利州路、夔州路。嘉定元年(1208年)宋寧宗改為17路,把利州分為東、西兩路。
宋朝行政區(qū)劃:府(州)
宋代路下為府、為州。府雖與州同級,但地位要略高于州。當(dāng)時(shí),國都、陪都,皇帝誕生、居住和巡游過的地方,以及地位重要的州,都改置為府,情況與 唐朝很相似。據(jù)《元豐九域志》記載:1085年(元豐八年)時(shí),全國有府14、州240。
宋朝行政區(qū)劃:軍、監(jiān)
兩宋的行政區(qū)劃中還出現(xiàn)一些新單位——軍、監(jiān)。軍始于唐,當(dāng)時(shí)稱 軍鎮(zhèn),屬軍事系統(tǒng),多設(shè)在邊區(qū),只管軍隊(duì)不管民政。五代時(shí),軍不僅管兵馬,也轄有土地、民政,但各軍、監(jiān)皆不轄縣。在宋代,軍則演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)劃單位。監(jiān)是國家經(jīng)營的礦冶、鑄錢、牧馬、制鹽等專業(yè)性的管理機(jī)構(gòu),五代初已開始出現(xiàn),但也在宋代才演變成地方行政區(qū)劃單位。
宋代的軍、監(jiān)有兩類:領(lǐng)縣的或不領(lǐng)縣的。領(lǐng)縣的軍監(jiān)與府、州同級,都隸于路,但實(shí)際地位則要低于府和州;不領(lǐng)縣的軍、監(jiān)與縣同級,同隸于府或州。所以,宋代縣級以上、路級以下的區(qū)劃單位有府、州、軍、監(jiān)四類,縣一級的區(qū)劃單位有縣、軍、監(jiān)三類。據(jù)《元豐九域志》記載,北宋全國有軍37、監(jiān)4、縣1255。
宋代的行政區(qū)劃,最高一級為路;實(shí)施的三級制,最基本的是路—州—縣;州級單位有府、州、軍、監(jiān),府地位最高,州次之,軍、監(jiān)更低;縣級單位有縣、軍、監(jiān)。